一帮到底斩穷根 ——各级帮扶单位助力宁县脱贫攻坚纪实

　　原标题：一帮到底斩穷根 ——各级帮扶单位助力宁县脱贫攻坚纪实　　

　　国投集团挂职干部在田间地头宣传扶贫政策。

　　甘肃省民航机场集团积极开展消费扶贫，发挥自身优势，将帮扶村大棚所产甜瓜运往兰州、西安、西宁等地。

　　宁县湘乐镇瓦窑村新貌。新甘肃·甘肃日报记者 张铁梁

　　新甘肃·甘肃日报记者 巩 炜 李近远 文 洁

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。在宁县脱贫攻坚战的实践中，各级帮扶单位积极响应号召，投身这场与贫困的决战之中。

　　曾经贫瘠的土地一改前貌，老百姓的房前屋后修了平整的水泥路，钢架大棚里种着瓜果蔬菜，油松侧柏翠绿遍布，土蜂蜜让生活更甜蜜，老百姓看病上学更加便利，电商扶贫让农产品有了更多销路。村里条条水泥路延伸到家家户户，村民们祖辈传下来的土窑洞被砖瓦房替代，村民们业余活动的文化广场设施齐备，这里已看不到贫困村的印记。

　　从乡村振兴到产业扶贫、从民生改善到党建引领，帮扶单位各尽其责。在甘肃省人防办、甘肃日报社和甘肃日报报业集团、中国邮政集团公司甘肃省分公司、甘肃省民航机场集团等帮扶单位的定点帮扶下，宁县各方面工作焕发出新的生机和活力。

　　发挥扶贫干部“尖兵”力量

　　驻村干部是群众身边的干部，是群众发展的“领路人”。村民富不富，关键看干部。

　　今年5月，甘肃省民航机场集团驻村干部、邓家村第一书记张国宏回兰州动手术。这期间，他仍惦念着村里的产业和帮扶群众。

　　“最近的甜瓜、西瓜长势如何……刘根学最近身体如何，老毛病没再犯吧，还用不用从兰州带点药回去？”他不时给一起驻村的帮扶干部周军打电话询问情况。

　　“2018年2月，甘肃省民航机场集团派我到邓家村驻村帮扶，我感到肩上的担子重、责任大。”张国宏说，在走村入户中，他记下了每一位贫困户的手机号，很快就全面摸清了全村贫困户人口、住房、收入、资源条件等基本情况。很快，张国宏就融入村民中，成了群众认可的“自己人”，也成为带领群众脱贫致富的“带头人”。

　　几年来，甘肃省民航机场集团先后派出的6名帮扶干部跑遍了邓家村所有贫困户，详细了解农户生产生活情况，倾听贫困户的呼声，与当地干部群众一道，谋划脱贫致富之路。

　　甘肃省民航机场集团自2017年对庆阳市宁县中村镇的邓家村、刘家村、政平村开展脱贫攻坚帮扶，经过3年多的帮扶带动，2018年邓家村、刘家村整体脱贫，2019年政平村整体脱贫，集团帮扶的33户贫困户全部脱贫摘帽。

　　省人防办在宁县焦村镇下个村共有帮扶干部16人，大家围绕群众身边的实际困难，因户开展帮扶活动，逐户解决实际困难。积极配合落实产业奖补、入股等政策，在帮扶户政策落实上，帮扶干部尽心尽力积极配合。不定期进村入户，通过拉家常、讲政策，了解实际，发现问题，并与村干部、工作队队员及时沟通，做到对户情清楚，帮扶户政策落实情况跟进及时，协调解决问题及时。

　　为打好这场脱贫攻坚战，甘肃日报社、甘肃日报报业集团精准选派驻村干部，加强充实驻村帮扶力量。报社在人力极为紧张的情况下，在原派出4名驻村干部的基础上，又增派了4名驻村干部，使得向4个帮扶村派出的驻村干部达到8名。

　　驻村队员认真履行助推精准脱贫、推动乡村振兴、建强基层组织、为民办事服务、提升治理水平的五大职责，严格按照管理办法履职尽责，当好扶贫政策的宣传员、贫困群众的服务员、矛盾纠纷的调解员、资金项目的监督员、强基固本的指导员、精准脱贫的战斗员。

　　帮扶责任人在动态调整、跟踪落实“一户一策”的同时，按照市县统一部署，在户内建立“一户一档”，即：将每户贫困户户内产业发展收入、住房、教育、医疗、养老、惠农补贴、民政救助、社会帮扶等各项惠民帮扶政策和工作落实，以档案的形式整理留存，使各项惠民政策有效落实的同时，让广大农户对各项惠民政策心知肚明，家喻户晓，增强群众满意度。

　　凭借着政治素质好、工作能力强、作风扎实，驻村干部受到基层干部群众的充分肯定和一致好评。

　　“2019年，公司定点帮扶宁县盘克镇武洛村、潘村村、湘乐镇任劳村3个村78户贫困户。”中国邮政集团公司甘肃省分公司派驻庆阳市宁县湘乐镇深度贫困村任劳村驻村帮扶工作队副队长李振东说，今年，单位直接投入资金42.6万元，主要通过产业扶贫、电商扶贫、教育扶贫、党建扶贫、帮助建设基础设施等扶贫项目开展工作。

　　基础设施扶贫 焕发农村新活力

　　如今，走进宁县盘克镇宋庄村，这里绿树成荫，溪流潺潺，游人如织。

　　宋庄村是深度贫困村，位于国家森林自然保护区子午岭西麓。依托白吉湖水资源和国有林场育苗技术优势，宋庄村大力发展苗木种植产业。

　　这里有一座浮水桥，当地村民称为“连心桥”。

　　“宋庄村这几年享受了党和国家精准扶贫精准脱贫的惠农好政策，帮扶单位甘肃日报社、甘肃日报报业集团帮助援建了连心桥，不仅方便了村民通行，而且解决了村民包括贫困户的苗木运不出来的难题。”村文书畅志涛感慨地说。

　　定点帮扶以来，甘肃日报社、甘肃日报报业集团投入35万元帮扶资金，并协调县扶贫办配套资金55万元，建成2座便民桥，使撂荒十几年的几十亩耕地重新复垦，增加农户的收入。

　　在闫沟村，甘肃日报社、甘肃日报报业集团投入30万元帮扶资金，修建排水渠、急流槽、水渠盖板和螺旋管等，有效解决村内排水不畅问题，方便了村民出行和生产生活。

　　出行难，一直是下个村乡亲们的头疼事。

　　应民之呼，省人防办把道路问题作为开展帮扶的头批工程，先后协调相关部门为下个村修建了6公里的水泥路和9.4公里的砂石路，彻底解决了群众的出行难题。道路修好后，又积极为村里安装了60盏路灯，给群众晚上出行增加了一道安全屏障。

　　省人防办把帮扶重点聚焦到改善整个下个村基础条件上，两年间，村部文化广场、卫生室、老年日间照料中心、红白礼仪大厅……在省人防办的帮助下，下个村的基础面貌不断革新。

　　邓家村曾因交通不便，制约着当地发展，要致富先修路。

　　甘肃省民航机场集团了解到这一情况后，把邓家村村道建设列为重点帮扶项目，协调资金240余万元，规划建设了农村公路四级标准的水泥路。

　　3.7公里的乡村道路不长，却连通了邓家村通向外面的世界，让当地的农副产品走向了市场。

　　村民们都说，村里有一条甘肃省民航机场集团送给邓家村的连心路、致富路和希望路。

　　没有健康就没有小康。

　　健康扶贫作为脱贫攻坚的重要一环，甘肃省民航机场集团不单是把健康送到了贫困户家里，也把党的关怀和温暖带给了群众。

　　邓家村贫困户刘根学早些年在外地打工时，右腿受伤感染留下了很严重的后遗症，每年季节交替时都会犯病，痛痒难忍。得知刘根学的情况后，甘肃省民航机场集团领导自费联系庆阳市人民医院皮肤科专家上门为其诊治。

　　刘根学说：“当时甘肃省民航机场集团的领导来我家，知道我腿上的毛病后，就立即联系了医生，医生给我检查上了药，领导还从兰州捎回来很多药，现在我这毛病再没犯！”

　　从2017年起，集团就组织兰州机场和庆阳机场急救中心医护人员赴邓家村开展健康扶贫义诊活动，为村里的贫困户免费体检、送医送药、宣传普及卫生常识，讲解家庭急救方法，免费义治260多人、体检580余人，先后送去3万多元的药品和健康书籍。

　　针对贫困户对健康问题关注不够和能力不足的问题，省邮政分公司邀请庆阳市中医院专家为3个村贫困人员进行义诊，以群众需求为导向，为村民免费体检、免费提供处方及药品，详细介绍疾病预防和用药方法，并宣传健康常识。

　　有产业有销路 拔除穷根不含糊

　　来到位于湘乐镇瓦窑村宁县仙秦道蜜蜂养殖专业合作社，一群群蜜蜂在蜂箱周围来回穿梭，空气中弥漫着芳香。

　　湘乐镇目前已建成宁县湘乐陇蜂园和仙秦道养蜂合作社，带动25户贫困户养殖土蜂600余箱实现增收。

　　在瓦窑村，甘肃日报社、甘肃日报报业集团投入47万元帮扶资金，协调县财政、扶贫办和东西部协作扶贫等配套资金400余万元，建成瓦窑村林麝、肉牛和中蜂综合养殖小区。引进龙头企业庆阳协盈养殖有限公司，建成林麝养殖场舍一期工程，稳定实现林麝人工实验性驯养，创办扶贫车间，解决5户贫困户稳定务工。

　　目前，宁县扶农养殖农民专业合作社带动15户养牛户养殖肉牛150头，探索采用投牛还犊的形式实现村集体经济发展。此外，带动贫困户48户按照“331+”模式实现入股分红。

　　在前渠村，甘肃日报社、甘肃日报报业集团投入帮扶资金20万元，建设苗木培育基地提灌喷淋工程一处，帮助前渠村进一步提升苗木培育产业。同时，协调庆阳市林草局给瓦窑村、宋庄村农民合作社合计无偿投入2年生油松苗60万株，价值42万元。

　　产业扶贫，是稳定脱贫的根本之策，各帮扶单位加大产业扶贫力度，帮农户稳脱贫不返贫。

　　邓家村位于马莲河河畔，沙质土地种出的西瓜、甜瓜格外香甜，村民也有着多年的种植经验。

　　2018年年初，甘肃省民航机场集团出资70余万元建成了蔬菜大棚扶贫产业项目，占地55亩，建设钢架蔬菜大棚64座，种植西瓜、甜瓜和蔬菜等。

　　为了切实保障邓家村贫困户的切身利益，甘肃省民航机场集团与宁县县委、中村镇党委及贫困户代表细致沟通，决定成立联合党支部，同时成立“航宁农民种植专业合作社”，吸纳了58户贫困户，采取“党支部+合作社+贫困户”的方式运营管理，大家齐心合力发展特色瓜菜产业。

　　合作社实行一年两次分红模式，第一次以贫困户入股合作社奖补资金总额的16.8%进行分红，第二次以“5+3+2”的模式进行利润分配。确保58户贫困户每年可以拿到大棚收益的50%，大棚收益的30%用于参加劳动的贫困户按照工分计算进行分成，剩余20%的收益用于合作社发展基金。

　　2019年蔬菜大棚投产的第一年，合作社给贫困户分了红，最高的分到了7000多元，最少的也分到了3000元，分红金额总计20多万元。

　　村民王甲斌已年过七旬，他将自家土地流转给合作社种甜瓜。除了土地流转费外，他在合作社打零工，一年也有近2万元的收入。

　　“这是多少年来，村里最大的产业。一次收入这么多，是我想都不敢想的事。”王甲斌说。

　　“2019年以来，甘肃省民航机场集团先后在帮扶的邓家村、刘家村及政平村购买了约150余万元的甜瓜、西瓜、黑猪肉和红薯等农产品，解决帮扶村农产品销售，带动了贫困户增收脱贫。并通过和西宁、西安等地联系，帮助帮扶村销售农产品。”甘肃省民航机场集团驻村第一书记周军说，通过消费扶贫的方式，集团为贫困户增强发展产业的信心，同时助力合作社发挥引领作用，去年合作社共收益170余万元。

　　贫困户既是消费扶贫的帮扶对象，也是消费扶贫产品的供应者。

　　省邮政分公司利用邮政网点、邮乐购站点、三农服务点、邮乐网等邮政线上线下渠道助推农产品进城，通过网络走出去，初步达到转变观念、能人带动、网络传播、增收致富的目的，将苹果、小杂粮、土蜂蜜、土鸡蛋等特色产品进行线上推销，拓宽农民增收。

　　为了实现高效益，省邮政分公司给予盘克镇物流寄递费六折优惠，并安排县分公司专员广泛走访农户，给农户讲网络营销知识，帮助农户建线上平台、做推广。2019年1至10月，委托宁县邮政给湘乐镇赠送苹果箱2915件，通过邮政寄递苹果2万多公斤，助农增收13.47万元；为盘克镇赠送苹果箱6544件，通过邮政寄递苹果3.9万多公斤，助农增收25.9万元，同时为盘克镇农民销售土鸡蛋、土蜂蜜、核桃、小杂粮和黄花菜等，助农增收5万余元。

　　各帮扶单位积极引导贫困户发展特色产业，千方百计提高贫困户的产业覆盖率，同时加强农产品产销衔接，搭建销售平台，拓宽农产品销售渠道，为宁县脱贫攻坚注入持久发展动力。

　　党建引领 扶志凝心又聚力

　　围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫。近年来，宁县各帮扶单位将党的建设与精准扶贫工作相结合，推动党建和扶贫双推进，为打赢脱贫攻坚战提供强大组织保障。

　　各帮扶单位积极开展支部联建活动，发挥党建引领作用。

　　省邮政分公司在注重开展多种形式的脱贫攻坚帮扶工作同时，高度重视基层党组织建设，坚持“资源整合、优势互补、互利共赢、共同提高”的原则建立健全支部互帮互补机制，不断提升党员服务水平。先后出资6万元为武洛村、潘村两个村建设标准化党建活动室，2019年与所帮扶的三个村签订了支部共建协议书，积极开展结对共建活动。

　　甘肃日报社、甘肃日报报业集团充分发挥报社特点和优势，加大精神扶贫力度，激发群众内生动力。积极发挥媒体宣传优势，突出精神扶贫，立足激发贫困群众内生动力，努力将扶贫同扶智、扶志结合起来。甘肃日报及所属子报、网站、客户端、新媒体今年共刊发上百条有关宁县脱贫攻坚的稿件，挖掘贫困户脱贫典型和乡村帮扶干部典型，用身边人的事迹教育贫困群众。为4个帮扶村和两个乡镇赠订《甘肃日报》《甘肃农民报》《甘肃经济日报》《甘肃法制报》等5种16份报纸，以满足群众的精神文化需求。

　　在每日甘肃网为宁县开辟“印象宁县”宣传窗口，对宁县脱贫攻坚、生态文明建设、特色农产品、旅游资源等进行全方位推介，提振当地干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。年初开展了“千副春联进农家”活动，组织中书协、中美协和省书协、省美协近20名书画家，书写近千副春联及500幅字画赠送给帮扶村的村民，丰富了村民的精神文化生活，助推了文明乡风建设。

　　省人防办协助举办广场舞培训班，丰富群众业余生活，协助举办了一次慰问演出，以及家居环境美、文化素养美、勤劳致富美、家邻和睦美和爱心奉献美为主题的“五美家庭”创建评选活动，表彰五美家庭17户，树立新风。

　　扶贫先扶志，脱贫先立勤。

　　为更好更快更扎实地完成脱贫攻坚任务，甘肃省民航机场集团把就业扶贫作为带领邓家村脱贫致富的新出路，依托扶贫产业项目，开展电商培训、经济作物种植及养殖培训等，为贫困户提供自主择业和自主创业技能。

　　2019年8月14日，邓家村刘根学、邓金旺、李彦玲等8个贫困户欢欣雀跃地走上了人生的第一个工作岗位——乡村绿化员（保洁员）。

　　甘肃省民航机场集团根据帮扶村新农村建设，提升村容村貌，增加贫困户家庭收入专门设立了8个公益岗位，为每个公益岗位每月发放500元工资。2019年，该集团驻村干部积极沟通引导帮扶村困难群众，鼓励他们到合作社务工，并按照当地标准足额发放了70余万元的务工费用。此举解决了帮扶村出不去、没能力、有特殊困难群众的生活问题，增加了群众收入。