宁河大地换新颜——临夏和政县脱贫攻坚工作综述

　　原标题：【走向我们的小康生活·沧桑巨变 饮水思源 全省58个贫困县脱贫攻坚成就巡礼】

　　宁河大地换新颜

　　——和政县脱贫攻坚工作综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 王睿君

　　和政，古称宁河，“东依赤壁，西障太峙，北枕安远，南限松岩”，素有陇上绿色明珠、古动物化石之乡、中国“花儿”之乡、西北泉城等美誉。

　　和政，又是一个集民族地区、贫困地区、高海拔山区于一体的特殊贫困县。这里贫困程度深、贫困面大、贫困人口多，被纳入六盘山集中连片特困县、国家扶贫开发工作重点县。

　　党的十八大以来，和政县以扶贫工作统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，举全县之力、集各方之智、下足绣花功夫打赢打好脱贫攻坚战。2013年底至2019年底，和政县累计脱贫1.13万户5.78万人，贫困人口减少到444户1949人，贫困发生率下降到1.09%，57个贫困村全部实现整村退出，今年2月，经省政府批准退出贫困县序列。

　　合作社带动

　　加快产业发展步伐

　　坚决打赢脱贫攻坚战，发展产业是关键。近年来，和政县下大力气发展六大支柱产业，鼓励发展“五小”产业，就产业发展的各个环节构建完善的组织体系、保障体系、对接体系、风险防范体系，探索出一条符合当地实际的产业扶贫新路。

　　和政县三合镇尕新庄村地处二阴山区，气候冷凉湿润，是啤特果梨的适生区。为加快啤特果产业发展步伐，2011年，和政县辉林啤特果专业合作社在尕新庄村成立。

　　脱贫攻坚开展以来，在各类优惠政策的扶持下，辉林啤特果专业合作社逐步发展壮大。目前，合作社共经营啤特果树1500多亩，建成冷藏库8座，可储藏啤特果850多吨，年销售额达300万元以上。

　　“我们采取‘专业合作社+基地+果农’的经营模式，统一标准、集中销售，这几年，啤特果销量连年上涨。”辉林合作社负责人曹辉介绍说，周边300多户农户在合作社的带动下实现增收，大伙参与入股的积极性很高。

　　在和政县，和辉林合作社一样的“农”字牌专业合作社还有很多。截至目前，全县已实现57个贫困村合作社全覆盖。这些合作社的成功创办，不仅带富了一方群众，还破解了村集体经济“空壳”难题。

　　和政县扶贫办主任王奇认为，建立农民专业合作社是农业发展的必由之路，它不仅在延长农业产业链条方面发挥作用，还提高了农户抵御市场风险的能力，有力助推脱贫攻坚总体进程。

　　资金扶持

　　增强产业发展后劲

　　为加快特色产业发展步伐，激发群众尤其是贫困群众发展产业的内生动力，2018年起，和政县开始实施“1+3+5”产业扶持工程，为全县畜牧养殖、中药材、油菜、啤特果、劳务等特色产业快速发展注入新的活力。

　　王奇介绍说，“1+3+5”产业扶持工程，是针对每户至少有1名稳定务工人员（年稳定连续务工时间至少半年以上），年存栏牛3头（或猪30口、羊30只、鸡300只）以上，种植中药材（或啤特果、油菜、玉米等）5亩以上的农户进行资金扶持。

　　和政县松鸣镇狼土泉村有多年种植中药材的传统。但受多重因素影响，过去几年里，村里的中药材产业没能发展壮大。

　　“1+3+5”产业扶持工程实施后，狼土泉村的中药材种植户坚定了发展信心，提高了种植热情，大伙不断在种植技术及管理水平上下功夫，使全村走上一条依靠中药材致富的产业扶贫之路。

　　石虎一家曾是狼土泉村的贫困户。通过几年努力，石虎不仅凭借发展中药材产业顺利脱贫，还成为当地小有名气的药材种植能手。2018年，领到县上发放的5000元产业补助资金后，他打算进一步扩大种植规模，争取让全家的日子越过越好。

　　“1+3+5”产业扶持工程实施以来，和政县已累计投入3.22亿元，实现了2014年以来有意愿发展产业的贫困户扶持资金全覆盖，全县所有贫困户户均受益资金达3万元左右，增强了贫困村和贫困群众的“造血”能力。

　　东西部扶贫协作

　　脱贫成效全面提升

　　自2014年起，和政县与厦门市集美区聚焦组织保障、人才支援、资金投入、产业合作、劳务协作、携手奔小康“六大”重点任务，全力开展东西部扶贫协作工作。目前，集美区援建和政县扶贫车间达20家，吸纳1016名劳动力就业，其中建档立卡贫困劳动力944名。

　　吉美包袋扶贫工厂是集美区在和政县援建的扶贫工厂，也是临夏州首家东部民企在西部购地建厂企业。扶贫车间转型为扶贫工厂，进一步发挥出“小车间撬动大扶贫”带贫效应。

　　杨慧霞是和政县城关镇麻藏村的贫困户。过去，无论日子过得多么紧巴，她也没想过出门打工增加收入。“老人孩子身边离不开人，离开家出去挣钱很不现实。”杨慧霞无奈地解释说。

　　2018年底，看到吉美包袋扶贫工厂发布的招聘信息后，杨慧霞毫不犹豫前去应聘。

　　“工厂离家仅10分钟路程，在这里上班，既能照顾家，每月还能领到2500元左右的工资，真是太适合我了。”杨慧霞觉得，在工厂上班的日子里，自己的精神状态也变得更好。

　　看着扶贫工厂里妇女们的变化，王奇深有感触地说，扶贫工厂解决了大批无法外出务工群众的就业难题，特别是对农村妇女而言，让她们找到了人生方向，实现了人生价值。

　　随着东西部扶贫协作日渐深入，和政县基础设施条件明显改善，富民产业发展壮大，教育、卫生及人才培养等多个领域得到长足发展，全县脱贫步伐和质量稳步提升。