为决战决胜加力加劲——白银靖远县深化东西部扶贫协作纪实

【专题】聚力决战决胜 夺取战贫全面胜利

　　原标题：为决战决胜加力加劲

　　——靖远县深化东西部扶贫协作纪实

　　于建新 雒兴润

　　今年以来，靖远县紧紧围绕“攻坚、巩固、提升”要求，瞄准决战决胜、冲刺收官的总目标，与东西部扶贫协作单位天津市和平区并肩作战、双向发力，以“1+6”框架合作协议为重点，狠抓部署安排、挂牌督战、结对帮扶及重点环节落实，扎实推动扶贫协作各项工作有力有效开展，为脱贫攻坚工作加力加劲，确保全县高质量完成东西部扶贫协作工作、如期全面建成小康社会。

　　突出部署安排，谋出协作“新高度”

　　坚持把组织领导作为推进扶贫协作的第一道关口，两地党政先后召开2次对接会议，研究部署推进东西部扶贫协作工作，全面对标对表协作要求，聚焦解决工作难题，协商制定《靖远县2020年东西部扶贫协作项目计划》《东西部扶贫协作专项提升行动方案》，进一步强化了组织领导、靠实了工作责任、明确了目标任务。立足全县实际，与和平区交流决定将今年的5200万元帮扶资金重点用于3个挂牌作战未脱贫村、1307户4274人未脱贫人口、277户1278人存在返贫风险的已脱贫监测人口、367户1354人存在致贫风险的边缘人口；确定实施产业开发、劳务协作、教育培训、健康医疗和基础设施建设5类26个项目，预计带动建档立卡贫困人口12.7万人，其中带动建档立卡残疾贫困人口7680人。

　　聚焦重点环节，走出协作“新广度”

　　坚持以资金援助、产业协作为重点，以项目建设、经贸合作为载体，以交流交融、共同发展为目标，全面落实“1+6”合作框架协议，大力实施人才交流、产业合作、劳务协作、教育卫生等帮扶项目。产业协作上，积极开展“引强入靖”，引进落地厚康农贸、轩睿食用菌等企业6家，注册资金5213万元，带动受益贫困人口2250人，提前完成全年引进落地企业任务；组织企业参加“津城献爱心、精准助脱贫——天津市消费扶贫云签约”活动，签订合作协议15份，签订采购合同金额2425万元，预计带动贫困人口3498人；组织9个企业与11家天津市企业开展消费扶贫合作，销售枸杞、羊羔肉、大枣等农特产品2624万元，带动贫困人口1500人。劳务协作上，积极落实返岗补贴、稳岗补贴等就业奖补政策，组织贫困劳动力到东部协作地区、就近就地和到其他地区就业。截至目前，新增输转就业贫困劳动力77人，就近就地就业贫困劳动力316人，到其他地区就业贫困劳动力1036人；开展东西部协作技能培训25期，参训建档立卡贫困劳动力683人；培训贫困村创业致富带头人154人。人才交流上，加强人才交流频次和领域，通过“手拉手、传帮带”等方式，为全县脱贫攻坚培养专业人才。年度计划双向选派干部人才141名互相交流、挂职锻炼。目前，已选派85名，剩余8月份选派到位；有效缓解了靖远高层次专业人才短缺的难题，推动人才引进培育工作加速迈进。

　　紧盯挂牌督战，干出协作“新力度”

　　和平区主动参与助力纳入国务院扶贫办挂牌督战的深度贫困村（富坪村）脱贫攻坚，加大帮扶资金倾斜力度，持续强化攻坚举措。引导天津老美华鞋店、云账户（天津）共享经济信息咨询公司、天津市小额贷款公司协会、和平区慈善协会等社会组织共向富坪村落实社会帮扶资金524.4万元。同时，倾斜安排财政帮扶资金516.2万元，实施产业开发和基础设施建设项目3个。其中，安排资金386.4万元，奖励扶持富坪村建档立卡贫困户发展日光温室173座；安排资金113万元，实施富坪村排洪设施、渠道衬砌、道路硬化等日光温室基地基础设施建设项目；安排资金16.86万元，实施建档立卡贫困残疾人产业补助项目，受益195户208人。签约黄瓜产业发展合作框架协议，对接天津科润黄瓜研究所，在富坪村设立黄瓜研究专家工作站，在品种培育、病虫害防治、品质提升等方面提供技术支撑，选取2户有种植经验、经营状况较好的种植户配合试验示范。援建集黄瓜仓储、交易、物流为一体的综合性市场1个。天津市工商联捐赠防疫资金30万元，购置垃圾清运车1辆、车载垃圾箱30个，常态化整治人居环境，富坪村村庄环境面貌得到进一步改观，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

　　立足结对帮扶，帮出协作“新温度”

　　在前期结对帮扶基础上，不断深化各领域结对帮扶力度和广度。积极对接和平区相关部门、企业及社会各界爱心人士，采取多种方式持续加强结对帮扶支持，已累计建立结对帮扶关系174对，其中企业、社会组织与贫困村结对136个，乡镇之间结对2个，学校结对33个，医院结对3个关系，推动形成由“政府引导”向“市场主导、企业主动、政府服务、全面开花”转变的帮扶协作良好局面。深化开发式协作，把短期扶贫变为长期合作，持续深化文化旅游、经贸往来等方面的交流交融，推进两地在更大空间、更深层次、更宽领域、更高质量上开展交流合作。