治理泥沙害 护好黄土塬——甘肃省庆阳市黄河流域水土流失治理工作综述

甘肃省庆阳市环县曲子镇西坡村刘阳洼的坡改梯田。 秦彤华摄

　　经济日报记者 赵 梅 通讯员 刘华东

　　地处黄河中上游多沙粗沙区的甘肃庆阳段因植被稀疏、降雨集中、土壤疏松、地形破碎而成为黄土高原水土流失最为严重的地区之一。近年来，庆阳市聚焦生态短板，大力开展流域综合治理、推进偏远山区梯田建设和“固沟保塬”工程，取得明显成效。

　　黄河干流从青海进入甘肃，一路奔流。其二级支流泾河流过陇东至陕西汇入渭河，后在陕南注入黄河干流，流经山西等省区后注入渤海。

　　“土壤侵蚀模数平均每平方公里7200吨以上，局部地区高达1万吨。年入黄泥沙1.684亿吨，占黄河流域入黄泥沙的十分之一，占甘肃省入黄泥沙的三分之一。”上世纪80年代《水利水保区划》调查显示，地处黄河中上游多沙粗沙区的甘肃庆阳段因植被稀疏、降雨集中、土壤疏松、地形破碎而属于黄土高原水土流失最为严重的地区之一。

　　近年来，庆阳市立足生态现状，聚焦生态短板，大力开展流域综合治理、推进偏远山区梯田建设和“固沟保塬”工程，取得了明显成效。

　　大力开展流域综合治理

　　夏日，走进庆阳市合水县吉岘乡东南部的草洼沟，乡村道路两旁绿树成荫，田间绿油油的小麦和金黄的油菜花错落有致，清澈的河水从子午岭深处缓缓流出，宛若进入了一幅铺在大地上的水彩画，让人很难想象这个地方曾经是荒山秃岭、风沙满天的景象。在草洼沟边生活了一辈子的村民左彦粉告诉记者，她家最早的窑洞建在半山腰上，出门干活时要翻山爬沟光脚蹚水而去，每日两趟苦不堪言：“以前荒山光秃秃的，春夏风沙秋是泥，冬季的寒风能吹透整个塬，日子过得非常苦，因为生产生活条件恶劣，很多村民都外出打工了。”

　　草洼沟小流域综合治理项目实施后，先后在流域内建设了淤地坝5座，新修梯田132平方公里、果园74公顷、造林789公顷、种草161公顷，使这里的林草覆盖率达到48%，水土流失得到有效遏制，农业生产基础条件、生态环境明显改善。

　　说起现在的好日子，左彦粉乐得合不拢嘴，她告诉记者：“我家从半山腰上搬到了塬上，柏油路通到家门口，水电拉到了窑庄子，日子过得比以前舒服多了。”

　　庆阳市在不断探索总结历年水土流失治理工作的基础上，结合市情实际，按照北部抓梯田建设、南部抓固沟保塬、东部抓子午岭保护的工作思路，提出了分散治理向集中连片规模治理，单一片区治理向以小流域为单元整体推进治理，单项措施治理向开发、治理、保护并重，常规手段治理向构建塬面、沟头、坡面、沟道“四道防线”科学治理体系为主要内容的“四个转变”，大力开展山、水、田、林、路、村“六位一体”综合治理，有效控制了局部地区水土流失，减少了入黄泥沙，改善了生态环境。

　　截至2019年底，庆阳市已治理水土流失面积12501.13平方公里，占流失面积的53.67%。先后建成宁县烂泥沟、合水县玉皇沟、正宁县移风沟、华池县杨西掌等一批治理规模大、生态效益好的示范流域482条。

　　“据测算，治理区水土流失率由原来每年每平方公里7200吨下降到现在的3100吨。”庆阳市水土保持管理局副局长卢东平说。

　　推进偏远山区梯田建设

　　2011年之前，环县虎洞镇老虎沟两边还是坡耕地，小麦亩产不足200斤。旱季，粮食干枯没有生机；雨季，水土流失土地成了沟壕。对此，环县打出了以梯田建设为重点的生态建设“组合拳”。

　　梯田、水保林、生物护埂、生态围栏、田间道路行树……一个以保水土、添绿色、调结构为主要目标的山水田林路综合治理项目建设实施。

　　如今，走进老虎沟，原来的砂石路变成了柏油路、“三跑田”变成了“三保田”、黄土梁穿上了新绿装，一切都变成了崭新的模样。

　　环县累计完成梯田建设196万亩，人均梯田面积达到6亩，全县以梯田为主的旱作农业新技术农田超过百万亩。

　　演武乡黑泉河村的杨茂清是梯田建设的受益者代表，在政府部门的大力引导和扶持下，去年他自己贷款投资1万多元，政府补助8000元，修了20亩梯田。

　　他给记者算了一笔细账：“梯田保肥保水省力，种地膜玉米比坡地多产500多斤没问题，按每斤1元计算，1亩地要多收入500多元。20亩梯田就多赚1万多元，我投资修梯田的钱两年就回来了。”

　　庆阳市坚持梯田建设与保护水土资源、实施乡村振兴战略相结合，采取“统一规划、集中连片、整体推进”等措施，共建成环县老虎沟、华池县刘家湾等万亩集中连片坡改梯工程40处，华池县紫坊、庆城县蔡口集、镇原县刘家沟等质量高、效益好的精品示范综合治理工程170多处，打造特色小杂粮、蔬菜大棚、田园采摘、花卉观光、旅游休闲等基地68处。

　　到2019年底，庆阳市共新修梯田730万亩，受益人口172万人，人均梯田达3.2亩。

　　通过整修梯田，有效控制了水土流失，改善了农业生产基础条件，山绿了、地平了、人富了，昔日的荒山秃岭、不毛之地披上了“绿衣”。

　　目前，项目区群众正依托梯田积极发展特色林果、草畜养殖、苗木繁育、乡村旅游等产业，带动乡村发展，促进农民增收，为全市精准扶贫和山区群众致富奔小康奠定了坚实基础。

　　“固沟保塬”撑起安全伞

　　来到庆阳市西峰区董志镇六年村岘子一塬面保护项目施工现场，记者看到，施工人员正忙着搬运砖块、搅拌砂石、修筑护坡，一派繁忙景象。

　　“去年我们经过勘查后，将南侧腰岘列为塬面保护项目的治理范围，对其进行抢救性治理。”西峰区水土保持局工作人员朱成介绍，六年村塬面保护项目今年3月中旬开工建设，项目建设内容包括设置小型蓄排工程，修建涝池、排水涵管，实施沟头回填、土地整理、混凝土硬化等，“工程建成以后，可有效治理塬面，减缓沟头扩张”。

　　“以前由于雨水冲刷，路边很多地方都塌了，路面越来越窄，我们出行不方便，还有安全隐患。现在沟边修了防护墙，拓宽了路面，路边的山坡地也推平了，周边环境越来越好，以后我们再不用担心出行安全问题。”村民左怀勇对治理工程连连点赞。

　　六年村岘子一塬面保护项目是庆阳市实施“固沟保塬”工程的一个缩影。

　　以董志塬为代表的37条塬面，作为中华农耕文化和黄河文明的重要发源地，是庆阳市自然条件最好的区域和重要的粮食供给基地。由于塬区水土流失严重，沟床下切、沟头前进、沟岸扩张加剧，塬面逐年萎缩，水土流失面积高达9218.48平方公里，占总面积的96.36%，董志塬南北长剩余89公里，最窄处仅剩50米左右，随时都有“腰斩”的危险，严重威胁辖区城镇、村庄、民宅、道路等基础设施安全。

　　2016年，庆阳市采取生物措施和工程措施相结合的方式进行抢救性治理。

　　“现在这里的塌沟不见了，治理好的沟道有水有树有池塘，变成休闲娱乐的广场，这真是一件大好事。”村民李永孝说。

　　近年来，庆阳市实施的“固沟保塬”工程，重点对全市1万亩以上的37条塬区实施了以塬面径流调控、沟头加固防护、坡面植被恢复、沟道水沙集蓄“四道防线”为主的综合治理。通过塬面保护治理，沟头延伸态势得到较好控制，塬面萎缩态势得到有效遏制，人民生命财产安全得到有效保障，局部生态环境得到明显改善。

　　同时，庆阳市以小流域治理为单元，以发展生态清洁型小流域为目标，以“山水林田湖草”系统治理为抓手，全面实施“固沟保塬”、国家水土保持重点、国家坡耕地综合整治、病险淤地坝除险加固等工程，水土流失情况得到了初步控制，昔日的黄土丘陵、千沟万壑披上了绿装。