庆阳市出台“六保”工作实施方案58项“硬核”措施稳经济保民生

　　原标题：我市出台“六保”工作实施方案58项“硬核”措施稳经济保民生

　　记者 张昶昶

　　市委办、市政府办日前印发《庆阳市“六保”工作实施方案》（以下简称《实施方案》），提出58项工作措施，对冲疫情不利影响，进一步畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，稳住经济基本盘，保住民生底线，维护经济发展和社会稳定大局。

　　《实施方案》提出了“六保”工作的目标任务：2020年输转城乡富余劳动力52万人以上，城镇新增就业2.9万人，登记失业率控制在4.5%以内；2020年底确保全市1.5万剩余贫困人口、28个贫困村、1个贫困县如期脱贫；市场主体总数较上年不减，重点行业企业稳定生产，中小微企业数量增加；粮油供应不脱销，能源生产形势保持平稳；规上重点骨干工业企业产业链不断，重点骨干企业在市内外、省内外产业链供应链中已有市场份额不丢，已复工复产企业不停产减产，其他企业应复尽复、复工复产率稳步提高；基层机关事业单位正常运转和在职人员工资、离休人员离休费、退休人员养老金按时足额发放。

　　《实施方案》提出58项工作措施，打好“六保”组合拳。在保居民就业方面，采取合理扩大有效投资、全面推动商贸流通企业复工复产、加大税收减免力度、实施社会保险“免返缓”、实行企业吸纳就业奖补、加大金融支持、减轻中小微企业房租负担、积极落实劳动力输转奖补政策、确保高校毕业生稳定就业、加强就业困难人员就业帮扶和生活保障、加大“双创”示范带动和创业资金支持力度、鼓励支持返乡创业、推进培训输转一体化13项措施，促进经济发展拉动就业、加大援企稳岗稳定就业、突出重点群体保障就业、扶持创新创业带动就业、优化服务促进就业。

　　在保基本民生方面，采取加大“三类对象”监测帮扶力度、千方百计增加贫困群众收入、确保生活必需品市场稳定供应、切实加强社会救助和困难儿童权益保障工作、抓实抓细控辍保学工作、确保困难群众有病可医、保障困难群众住房权益7项措施，通过巩固脱贫攻坚成果，全力保基本民生。在保市场主体方面，通过分级分类保市场主体、推进扶持政策“不来即享”、进一步加大融资服务力度、进一步减轻市场主体负担、扎实开展拖欠民营企业中小企业账款清欠工作、推动企业协同发展、培育壮大市场主体7项措施，推动全民创业，激发市场活力。在保粮食能源安全方面，采取稳定粮食生产、抓好粮食收购储备、推动粮油加工企业复产达产、加强粮油市场监测调度、落实粮食安全责任制、提高煤炭生产及保障供应能力、加强电力生产供应保障、建立健全油气生产和收储保障机制、全面推进企业用能政策落实、严格落实能源安全责任10项措施，保证粮食能源安全。

　　保产业链供应链稳定方面，采取建立问题需求清单，分级分类制定预案；推动产业链供应链合作；推动上下游产供销、大中小企业协同；推动生产要素、供应链平台及创新驱动协同；推动生产性服务业协同；加强重点骨干企业调度，增强产业链供应链基础能力；推进长期协作，增强产业链供应链运营能力；推进绿色化信息化智能化改造，加快产业链供应升级；建立收储机制，增强产业链供应链支撑能力；降低要素成本，保产业链供应链重点企业；培育数字化转型示范工程和数字经济新业态11项措施，促进产业链上下游大中小企业协同复工复产达产，保产业链供应链稳定。

　　在保基层运转方面，采取强化财政可承受能力论证评估；严格预算编制和约束；积极争取上级财力支持；清理盘活存量资金资产；管好用好政府债券资金；清理化解政府部门拖欠中小企业民营企业工程款和农民工工资；消化暂付性款项存量，严格控制增量；有效保障支付需求；建立基层保运转监控机制；完善风险防范和应急处置机制10项措施，开源节流，勤俭节约，确保基层正常运转。