藏粮于地和技——白银市探索形成高标准农田建设“白银经验”

　　藏粮于地和技

　　——我市探索形成高标准农田建设“白银经验”

　　记者 王鹏程

　　2019年以来，我市对标全面建成小康社会“三农”领域必须完成的硬任务，以打造现代丝路寒旱农业综合示范区为契机，强力推进高标准农田建设，七举措实现藏粮于地和藏粮于技，着力改善农业基础设施条件，促进农业高质量发展，深入推进脱贫攻坚和乡村振兴战略的有效实施。

　　坚持把龙头带动作为项目建设的主要途径，解决由谁干的问题、怎么干的问题和干得好的问题。我市建设的高标准农田全部实现了水肥一体化，建设耕地质量平均提高3个以上等级，真正实现了“藏粮于地、藏粮于技”。

　　坚持把工作创新作为项目建设的有力抓手，创新工作思路，让群众参与项目，稳定了企业与农户的长期流转关系，而且实现了土地开发整理一步到位和当年流转、当年建设、当年见效的目标。创新方式方法，让项目规范操作，推动项目建设快、质量高、竣工早。创新设计理念，让项目高效运行，新疆润丰集团水肥一体化高标准农田用材全部采用国内一流品牌，规格普遍比原设计提高了2个标准。

　　坚持把跟踪管控作为项目建设的坚强保证，启动阶段做到工作压力早传导、实施方案早制定、建设地点早落实、制约瓶颈早谋划、实地勘测早完成、工作经费早到位、督查机制早启动“七个早”，施工阶段做到县技术指导部门及时到位、乡镇管理团队及时到位、监理人员及时到位、机械设备及时到位、设计单位及时到位、工作调度及时到位、情况通报及时到位“七到位”。

　　2019年，我市普通高标准农田亩均投资1300元、高效节水亩均投资1520元，2020年普通高标准农田亩均投资1500元，高效节水亩均投资1800元，做到了标准不降低、质量有提高、建设有成效。政府配套投入资金近12亿元，为高标准农田建设奠定了基础。积极鼓励引导龙头企业和项目区群众自筹资金4530.96万元参与项目建设。

　　水肥一体化技术的应用，亩均节水近300方、节肥45%、节药30%、节工50%，出地率提高10%。56.3万亩的高标准农田建成后，亩均节水150方，其中水肥一体化亩均节水可达300方，年节水量8445万方，节约水费近3000万元，亩均新增粮食等农作物100公斤以上。通过滴灌等水肥一体化措施的落实，新增旱变水耕地11.37万亩，让过去“靠天吃饭”的干旱田，变成稳产增收的现代丝路寒旱农业丰收田。

　　建立“龙头企业+合作社+基地+村集体+农户”等多种形式的利益联结机制，实现土地的“全托管”规模化、集约化经营，让农户共沾共享企业发展红利。通过与项目实施单位签订劳务用工、土地流转和入股合同，建立“土地流转收入+入股分红+效益收入+务工收入”的多元增收模式。建立农户通过三变改革得一份收入，通过二次返利得一份收入，通过产业工人得一份收入的“三位一体”稳定增收体系。

　　超前谋划，机械化、规模化、集约化、现代化大农业发展形态已初步形成。单块面积达到1000亩以上，机械化率达到90%以上。其中，景泰县已建成8万亩食葵、1万亩有机枸杞、13万平方米高效智能装备农业、1万亩甘草基地。依托中部生态移民供水工程，创建以30万亩枸杞种植水肥一体化高标准农田、100万头生猪养殖、100万只肉羊为主导产业的国家现代农业产业园，以养带种、以种促养、种养融合，逐步形成了以高标准农田为依托的绿色种养循环农业基地。