康县迷坝乡：一张蓝图绘到底 牢记使命促脱贫

　　通讯员 巩茂忠  焦杨红

　　迷坝乡属于甘肃陇南市康县的边远山区，离县城75公里，和陇南市成县毗邻，全乡人口5656人,有党支部12个，党员267人，2013年有建档立卡贫困户641户2569人，贫困发生率45.4%，是全县数得上的偏远乡、贫困乡。近年来，该乡将坚持学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要论述融入发展当中，紧盯康县委“四个全域”工程创建，结合实际确定了“整乡核桃、南菌北种，区域产业，做大做强”的特色产业发展思路，不断推动“三链”建设、“三变”改革在迷坝落地落实，坚持一张蓝图绘到底，使党建引领脱贫攻坚取得了决定性成效。2020年初，迷坝乡农村居民可支配收入增至7493元，实现就地就业300人，全乡剩余贫困户17户37人，贫困发生率下降至0.65%。

　　抓班子带队伍，实施夯基强垒工程

　　“农民富不富关键看支部”。在脱贫攻坚工作中，基层干部在宣传政策、动员群众、整合资源、项目落实等方面具有关键性作用。2019年以来，康县迷坝乡始终将抓实抓牢农村党员干部队伍建设作为工作中重中之重来抓，不断选优配强村级班子、加强党员干部教育管理、深入开展“党群主题活动日”制度、健全激励保障制度，解决了农村干部队伍建设的难题，夯实了基础工程。

　　按年度分析研判班子建设情况，交流年度工作思路是迷坝乡抓班子建设的一项常规工作。年初通过支部自评、群众测评、走访调研对村级班子进行分析研判，并集中对全乡36名村干部逐个谈话，掌握村干部工作现状和思想动态，将年度工作压力传导给每一名村干部，对能力不足、不胜任现职的结合软弱涣散班子整顿、村文书专职化、“一肩挑”等工作及时予以调整撤换，现已累计完成了8个村整顿工作，先后聘用未就业大中专毕业生11人，落实村“两委”正职“一肩挑”10个村。

　　一名党员一面旗。该乡格外注重提升党组织书记、年轻干部中致富带富能力，通过动员党组织书记、年轻干部领办创办合作社、入股合作社经营等方式，发挥在产业扶贫中的先锋模范作用，现已培养农村党组织书记致富带头人4人。“发展产业致富脱贫缺的是领路人，迷坝乡2018年建成产业孵化园，统一了我们的发展思路，还帮助合作社邀请技术专家指导生产加工，联系销售渠道，解决了后顾之忧，也为我们扩大产业规模积累了宝贵的经验”该乡四方庄村党支部书记、迷坝乡产业孵化园党支部书记赵丽说。

　　队伍建设好，还要用的好。在培养挖掘本土资源的同时，迷坝乡充分发挥县级单位下派的11支驻村帮扶队伍的作用，对照12个村摸排的群众收入、安全饮水、住房安全、基本医疗、义务教育、人居环境、易地扶贫搬迁、应保尽保、合作社规范化运营、集体经济等10个方面400余条短板弱项，每年协调帮扶部门帮建资金近200余万元，特别是县委组织部自2016年下派帮扶工作队以来，已累计帮扶100余万元，发展特色产业；县发改局根据部门优势，2019年促成了刘家河等村一批基础设施项目，有效改善了群众出行条件。

　　创新实践的特色载体是迷坝乡抓党建促决战决胜脱贫攻坚的有力法宝之一。为激发党员群众争做先进的活力，营造浓厚的“比学赶超”氛围，2019年以来，该乡在全乡持续开展抓党建促脱贫“十比十看”活动，2019年底全乡评比党员先锋模范6人，表彰优秀创业致富带头人7人，脱贫攻坚先进个人9人，有效激发了党员干部干事创业的激情和树牢了广大群众脱贫致富的信心。此外，该乡重视虚拟阵地的建设和运用，利用微信平台宣传先进典型事迹69期，在陇南乡村大数据上传工作动态600余期，赢得了广大群众的一致好评。

　　抓产业促脱贫，实施党建引领工程

　　康县迷坝乡境内气候适合发展香菇等食用菌种植项目，但一直处于“小打小闹”阶段，群众通过发展这一传统产业致富增收的信心匮乏，由于生产加工没有技术支持、采摘后销售渠道窄、产业保险普及度不高群众参保意识差，致使香菇产业成为了谁都不愿意去做的“亏本买卖”。但这一状况在2018年迎来了彻底的转机。

　　“栽好梧桐树引得凤凰来”。借着康县在农村大力推进农村“三变”改革的东风，2018年6月初，迷坝乡多方筹措资金建成了食用菌种植产业孵化园，并动员马莲咀、姚家山、四方庄3村符合条件的党员跨村联合组建产业孵化园党支部。产业孵化园所属专业合作社与3村贫困户签订发展食用菌产业合同，专业合作社将培育成功的香菇菌棒提供给贫困户经营管理，并按照定单生产模式，由专业合作社全程提供技术指导，采收后保底价回收。当年生产袋料香菇12万，实现了姚山村、四方村集体经济积累2万元，3村24户贫困户户均稳定增收3000元的目标。

　　依靠产业孵化园带动全乡群众发展食用菌种植产业辐射能力有限。迷坝乡在初步积累香菇产业集约化生产加工经验后，了解到迷坝村群众马国辉等人也有发展香菇产业的意愿，经过乡党政主要领导与其本人沟通协商，马国辉等人决定集资在迷坝村打造产业孵化园升级版——迷坝村食用菌种植扶贫车间，扶贫车间建造土地使用审批、投资方式、后期管理、政策咨询、提供销售渠道等事项由迷坝乡政府全程参与协助，党委班子成员定点包抓。扶贫车间2019年搭建大棚180座，生产加工袋料香菇40万代，帮助迷坝、刘河两村160余人实现就地就业，全年产值达到190余万元，帮带贫困户24户88人参与生产加工流程，实现稳定增收。

　　迷坝乡特色产业发展的路子正在向多元化不断迈进。“2020年，我们在马莲、四方、姚山、刘河、迷坝整流于发展香菇种植产业的基础上，积极争取资金、引进技术，动员邻近的十字、老沟等村党员参与到八罗村复垦土地地栽木耳试点项目中来，持续扩大党建引领示范带动作用，目前已完成辅助设施的建设和6亩棒料的种植，此外，孟坝、腰镡两村220亩辣椒种植产业也已经进入了栽植阶段，全乡特色产业发展的势头越来越加强劲了”迷坝乡乡长尤高宏说。

　　抓民生谋长远，实施惠民利民工程

　　2020年，随着张台村美丽乡村建设项目的顺利推进，康县迷坝乡美丽乡村已经实现了12个村全覆盖。近年来，在提升人居环境质量、改善群众生活面貌工作中，该乡始终以“围绕环境抓党建，抓好党建促提升”为主要工作思路，久久为功，持续发力，以党建引领，走出了一条党建引领基层治理的迷坝路子。

　　抓好新时代文明实践，促精神文明、基层党建双提升双突破。2019年，迷坝乡统筹环境综合整治、新时代文明实践等重点工作，集中力量打造了18公里新时代文明实践长廊，同时以拆危治乱后废弃门窗、梁柱等原材料，建成有主题、有层次且乡土特色的文化宣传节点15个，留住了乡愁，引来了游客，也让政策宣传直抵民心，切实有效激发了广大群众内生动力，提高了党员群众思想觉悟和感恩意识。按照新时代文明实践“一线两点对向发力”的思路，2020年，迷坝乡充分运用已有的建设经验，在孟坝村关迷路一线又展开了新时代文明实践长廊建设，着力让文明新风吹遍全乡。

　　进村入户搞圈厕改造宣传，点面结合促“老大难”问题全面整治。一直以来，部分群众对人畜排泄物处理重视不够，保护环境卫生的习惯始终跟上产业发展及美丽乡村建设步伐，生活环境让人堪忧的现象存在已久。对此，迷坝乡党委积极贯彻“农村卫生厕所”建设要求，统筹各村实情，将问题较为突出的刘家河村率先列为2019年卫生厕所改造项目实施村，由党政领导班子成员分工包抓100户，开展进村入户宣传工作，并对全乡养殖户进行了排查登记，下发整改通知书13份，有效解决了农村圈厕废弃物污染“久病成疾”的老大难问题。

　　在推动脱贫攻坚这一政治任务高效落实的过程中，该乡始终将基层党建作为重要抓手。2019年，迷坝乡在全乡创新开展了“七个百”抓党建促脱贫行动，以“开展百日大走访行动，提高群众满意度；开展百日大宣讲行动，提高群众政策知晓率”等为主要内容进村入户走访摸实情、宣讲党的理论方针，组建了迷坝乡“先锋宣讲团”在全乡开展党建理论和惠农政策宣讲活动，参与群众800余人次，走访群众400余户，解答群众疑惑30件，解决实际问题24件，化解矛盾纠纷12起；“3+3”冲刺清零行动中，由党政主要领导带队，广泛听取群众心声和脱贫短板、困难，每村排查确定10户最典型的农户房屋予以改建，示范带动全乡投入“明窗亮灶”，彻底解决了农户厨房搭床、住房厨房漆黑等问题。

　　康县迷坝乡抓党建促脱贫以基层队伍建设为基本，以发展多元化产业为抓手，统筹各项工作抓好人居环境提升工程，担使命、绘蓝图、抓落实，逐步实现了农业强、农民富、农村美的目标，在全体党员干部、广大群众智慧与力量汇聚而成的康庄大道上，谱写了一曲新时代农业农村发展的新篇章。