张掖市自然资源局采取五项措施助推乡村振兴

　　近年来，张掖市自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实省、市委实施乡村振兴战略的决策部署，采取五项措施，全力保障乡村振兴项目顺利实施。

　　一是开展“三调”工作，摸清家底促进乡村振兴。为了进一步摸清全市土地资源家底，在第二次全国土地调查的基础上，开展了全市第三次全国国土调查，认真研究编制了《第三次全国国土调查实施方案》，统筹推进、综合施策、上下联动、协同作战，全面完成全市涉及国家提取国家下发的各类图斑的外业调查核实，内业矢量化等工作，初步建成最新数据库。初步成果现已通过省级检查并上报国家审核，该成果为乡村振兴发展和集体经营性建设用地入市改革提供了真实准确的国土基础数据。

　　二是开展“多规合一”，保障用地促进乡村振兴。启动国土空间规划编制，以我市“两带四区四线”沿线村庄为重点，全面开展了209个村庄规划编制工作，统筹乡村振兴、矿山生态治理、生态保护等用地，合理布局生产、生活、生态空间。同时，针对乡村振兴示范建设项目开工时间紧、工作任务重的实际，我们提前介入，主动对接，及时掌握项目用地情况，加快办理用地审批手续，目前供应各类乡村振兴用地3433亩，全力保障了甘州区党寨镇陈寨村提升整治、双塔村美丽乡村示范点、速展村特色街区、祁连村田园综合体、丝绸之路文化村、临泽县丹霞新村等项目用地，确保了乡村振兴示范项目的顺利推进，充分发挥了自然资源部门的支撑作用。

　　三是开展土地整治，改善环境促进乡村振兴。围绕改善人居环境，建设美丽乡村，统筹实施土地整理项目，激活项目的“造血”功能，有效助推乡村经济发展。通过项目的实施，一方面完善基础设施，改善项目区居民的生产生活条件、美化村容村貌，另一方面带动项目区的经济发展、提供就业机会，促进农民增产增收。近三年共实施国土整治项目54个，整理土地20.58万亩，新增耕地1.51万亩，配套完善乡村渠、路、林、田等基础设施，大大改善了乡村农田基础设施，提升了耕地质量，推进了土地流转，增加了村民收入。四是开展农房调查，推进改革促进乡村振兴。坚持把推动宅基地改革和盘活农村集体建设用地放在城乡统筹的大局中考虑，稳步推进三权分置工作，加快农房确权登记发证进度，在市县财政较为困难的情况下，多方筹措资金3848万元，完成农房一体调查21.9万宗，占总调查量的98.24%；全面完成了全市集体建设用地调查任务。通过农村房地一体调查和集体建设用地使用权确权登记发证不仅摸清了家底，明确了资产，化解了纠纷，提高了农民居住水平和生活质量，而且通过不动产的登记发证赋予农村宅基地出让、租赁、交易功能，拓宽了农民增收渠道，形成了农业提质、农民增收、农村发展的新格局，为促进乡村振兴打下了坚实基础。

　　五是开展增减挂钩，置换指标促进乡村振兴。针对乡村振兴项目用地规模大、指标紧缺的实际，结合我市“两带四区四线”乡村振兴战略示范带建设，我们充分应用城乡建设用地增减挂钩和历史遗留工矿废弃地复垦利用政策，申报实施城乡建设用地增减挂钩项目7个，增加周转用地指标4452亩；申报实施高台县历史遗留工矿废弃地复垦利用项目1个，复垦工矿废弃地1890亩，保障了乡村振兴示范带农村宅基地、基础设施、公共服务和新产业新业态等城乡融合发展建设用地需求，有力助推了乡村振兴的发展。