武威市凉州区全力推行河湖长制工作纪实

　　原标题：一河一堤总关情——凉州区全力推行河湖长制工作纪实

　　本报记者张尚梅

　　一条弯弯的河流从门前流过，堤内绿树倒影，堤外麦浪翻滚，亲水栈道上飘出阵阵歌声……河湖流淌着的是乡愁。

　　保护好每一条河道，既是一项政治任务，也是近百万民众的期盼。凉州区在全面推进河长制工作中，走好生态优先、绿色发展之路，着力构建水清、河畅、岸绿、景美的生态环境。

　　发源于祁连山东部的石羊河应水而生，缘水而兴，是武威人民赖以生存和发展的命脉。凉州区境内主要有黄羊河、杂木河、金塔河、西营河等较大支流和部分沟道，河道全长468公里，均属石羊河支流。

　　为守护好青山绿水，推动区内河沟道管护规范化发展，2017年，凉州区在全省范围内率先印发了《凉州区落实河长制实施方案》，初步探索建立了区域与流域结合、行业与属地协同的区、镇、村三级河长制管理组织体系。

　　河道就是河长们的“责任田”，用脚步丈量河道是他们的“功课”。石羊河干流中坝段长16.3公里，由金塔河下游段和石羊河支流上游段组成，流经4个行政村。河道重绽秀美“容颜”，得益于中坝镇扎实推行“河长制”。

　　“在工作中，我们严格要求镇级河长每半月对责任河道全程巡查不少于1次，村级河长每周对责任河段全程巡查不少于1次。”中坝镇负责人告诉记者，除了日常的清理保洁，每过一段时间，镇上都要发动镇、村、组干部群众，对河道环境开展集中清理。

　　一河之长，任务重大。河长制，简单地说就是由各级党政负责人担任河长，负责辖区内河湖的管理保护。2018年，凉州区在河长制基础上，全面深化构建了“区镇村湖（库）长+业主湖（库）长+专家湖（库）长+河湖警长”联防联治的河湖长制体系。共设总河（湖）长2名，区级河（湖）长9名，镇级河（湖）长74名、村级河（湖）长470名，湖（库）警长7名，业主湖（库）长6名，实现了全区所有河道、水库河湖长制责任体系全覆盖。

　　河湖治理，必须从解决河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题开始。

　　沈兴银是凉州区石羊河干流中坝段的一名河道保洁员，每天早晨7点，他就穿上橙色救生衣，开始一天的工作，清理石羊河中坝段两岸的垃圾、漂浮物和水里的草本植物……为确保河道整洁，他每天都要沿河来回巡查。去年12月，全区镇村、河长制部门和水管单位合力，联动实施“冬季攻坚行动”。各级河长亲自巡查、亲自研究、亲自部署、亲自督导，发动群众全面清理捡拾河道及沿岸两侧的畜禽粪便、病死禽畜、漂浮物、秸秆尾菜等各类污染物、废弃物。河湖清“四乱”专项行动期间，全区共清运处置各类废弃物2.66万吨，清理拆除中坝镇高楼湖度假村、金羊镇柳湾湖休闲度假村等一大批涉河度假村、彩钢房、养殖场等违章建筑2.65万余平方米，封堵入河排污口2个，清理黄羊河、杂木河关而不治和许可期限届满的采砂场4家，整治黄羊河哈溪桥下游采砂船、杂木河天颐大桥段拌和场等乱占河道事项16起。 

　　整治好了，还要管得好。

　　凉州区内8条主要河流，自祁连山脉淙淙而出，呈倒立扇形向北汇集，沿线分布着大大小小的村庄、工业园区，两岸农田密布，生产活动频繁。红水河、沙沟河、马蹄河更是季节性行洪河道，总体河流自净能力差、生态环境十分脆弱。要想管好凉州区“盛水的盆”，护好“盆里的水”，不仅得下一番苦功夫，还得学会下巧功夫。

　　该区将河湖长制工作列为年度重点工作之一，严格规定区级河长、镇级河长、村级河长（业主湖长）分别按照每月、每半月、每周不少于1次对责任河湖区段进行全程巡查。开设“凉州区河长制”微信公众平台和“河长制”巡河APP，实现了在线巡河、河湖事件上报、涉河湖事件受理、公众参与互动等功能。全区河湖重点管理段布设了51个监控设施点位，给河湖装上了监测的“眼睛”。构建的线上智慧监管系统，极大提升了河湖管护工作的高效性、便捷性和实时性，开启了开放性、共享化、全民式的河湖管护模式。

　　河湖管理更难的是管住沿河群众零散、随意倾倒的生活、生产废弃物，难在日常保洁。今年，该区将河湖保洁经费列入区级财政预算，镇村结合实际，将辖区河湖划分给责任保洁员定期开展保洁工作，对保洁效果评比考核，激励各单位靠实工作责任，落实河湖管护责任。将每年2月、4月、9月和12月的20日这4天设立为河湖“清洁日”，河湖保洁工作取得了切实成效。

　　整洁的河湖环境，每个人都是受益者，每个人也都是守卫者。凉州区在河湖显著位置设置了221块河湖长制公示牌，公开了市、区、镇、村级河（湖）长姓名、职务、联系电话，主动接受社会各界监督，凉州区河长制微信公众号设置了群众有奖举报平台等，多方式引导公众积极参与河湖管理保护。

　　镇村负责“面”上管护，部门履行“点”上治理，水管单位实施“线”上监管，凉州区“点、线、面”相结合的河湖长制网格化管理责任体系，做活了生态文明建设的“水文章”，人水和谐的美好新局面正在形成。