党建引领城乡融合发展的排头兵——山丹县清泉镇西街村党建工作纪实

　　中国甘肃网12月13日讯（通讯员 苏富才）张掖市山丹县清泉镇西街村是山丹县成立第一个农村党委的地方，是山丹县推进城乡融合发展、实施乡村振兴战略的排头兵，这里的群众安居乐业，这里乡风文明、民风淳朴。

　　筑强组织堡垒 凝聚发展合力

　　西街村党委把加强村级阵地建设，建强组织班子，管好党员队伍，作为筑强堡垒、强基固本的有效措施。投资180万元新建建筑面积560平方米的标准化村级活动场所，建成西街村便民服务中心，设立代办服务窗口，严格落实村干部坐班制度，“零距离”服务群众。高标准建设人大代表之家，为辖区代表履职尽责搭建平台。优化组织设置，将村党总支升格为党委—山丹县的第一个农村党委，形成了“村党委+党支部+党小组”的党建工作格局。大力实施“能人进村班子工程”，把“双高双强”型党员群众选进村“两委”班子，增强村班子的内生动力。

目前，西街村“两委”成员中能人型党员比例为100%。规范落实“三会一课”、党员“固定活动日”、组织生活会等党内政治生活制度，深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，加强党员干部的学习教育，实行“村党委书记包支部，支部书记包党小组长，党小组长包党员”的“三包”和“定学习计划、定学习内容、定学习成效”的“三定”模式，层层强化学习教育，提升党员干部的党性修养和文化水平。

　　推进三变改革 培育富民产业

　　西街村是清泉镇最早发展村级集体经济的村，2000年，西街村有砖厂、面粉厂等村办企业4家，村集体积累120万元。后来因淘汰落后产能、经营管理不善、政策关停等原因，村办企业先后关停。西街村部分群众为了改善住房条件，不断蚕食村办厂房，村集体资产流失严重。为了守住村集体资产，2009年，西街村盘活存量资产，融合社会资金，发动群众入股，自主开发建设住宅小区，先后新建了西苑东区、西苑西区、瑞景新城、和谐南区、惠农民苑、西苑三区等住宅小区6个，修建住宅楼49栋、1800多套，村集体经济积累达到2800多万元。

　　村党委充分挖掘城郊优势，大力发展二三产业，实行设施农业、草畜产业、服务产业、建筑建材“四轮驱动”，一二三产融合发展模式，拓宽增收渠道。依托瞭高山草场资源，投资2000多万元，建起了西街村西旺养殖基地，修建高标准规范养殖场50个，每个占地面积5000平方米，建成规范养殖场43个，其中特种养殖户2户，千只以上养羊大户16户。推行“三链富民”模式，建立西街村蔬菜协会党支部，凝聚党员种植设施蔬菜，供给全县蔬菜市场，棚均收入3万多元。紧盯县城居民“衣食住行娱”等要素，发展服务产业，培育“铁杆庄稼”，西街村群众兴办经济实体和服务网点30多项、600多个，从业人员1500多人。如今，村集体有钱了，村上的发展成果要与民共享。现在西街村大部分群众都住上了楼房，吃水不要钱，基础建设不自筹，60岁以上的老年人还给发上了生活补贴，仅2017年一年就发放补贴金36.7万元。

　　推行三治融合 建设美丽乡村

　　推行“自治、法治、德治”“三治”管理模式，成立“百姓参政团”“道德评判团”和“百事服务团”“三团”组织，组织群众参与村上重大决策，弘扬传统文化，倡导文明新风，化解矛盾纠纷，形成“大事一起干，好坏大家判，事事有人管”的工作机制。2017年，全村评选出“最美家庭”5户、“五星文明户”7户、“五星文明标兵户”4户、“最美村民”6名，评选清泉镇社会助学协会资助对象4名，化解矛盾纠纷8起，做到矛盾纠纷不上交、不出村。

　　争取项目资金，组织实施了“一事一议”财政奖补项目和“万村整洁”示范村建设项目。实现了居民巷道路灯全覆盖、道路硬化全覆盖、农户门面改造全覆盖。以“丝路文化”“传统文化节日”“地方文化”等为内容，打造丝路小镇特色文化1条街。如今，一个街道整洁、乡风文明、民风淳朴、生活盈实的美丽乡村缓缓走来。