【改革开放40年】立体交通路网全面形成 旅游业发展驶入快车道——访陇南市委书记孙雪涛（图）

　　中国甘肃网12月3日讯（本网记者 李红军 文/图）“成武高速、十天高速、兰渝铁路、成州机场等重大项目先后建成，交通立体网络全面形成的同时，结束了陇南不通‘铁公机’的历史，陇南成为甘陕川结合部重要的交通枢纽联结地。”11月28日，陇南市委书记孙雪涛在接受改革开放40周年全媒体集中采访时说，改革开放40年来，陇南市在脱贫攻坚、生态文明、产业培育、城乡一体上快速推进，在硬件基础、民生基础、执政基础上着力夯实，在电子商务、金融支撑和非公经济上集中突破，全市经济社会逐步走上了高质量发展之路。

　　面对脱贫攻坚的艰巨任务，陇南如何聚焦深度贫困脱贫攻坚，走出了新路子？孙雪涛说，陇南属于秦巴山集中连片特殊贫困地区，八县一区全部为扶贫开发工作重点县。面对异常艰巨的脱贫任务，我们深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃时提出的：“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”的要求，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，摆到“433”发展战略的首要位置，做足精准文章，下足绣花功夫，坚持问题导向，注重创新推动，全市贫困人口由2011年底的130.47万减少到2017年底的31.7万人，6年减少贫困人口近100万人，贫困发生率由53%下降到13.4%，脱贫攻坚取得了显著成效。

　　交通是曾经制约陇南经济社会发展的主要瓶颈。对此，孙雪涛表示，成武高速、十天高速、兰渝铁路、陇南机场等重大项目先后建成，结束了陇南不通“铁公机”的历史，陇南成为甘陕川结合部重要的交通枢纽联结地。同时，全市以每年3000公里的速度推进农村公路建设，累计新修和硬化农村公路1.2万公里，提前实现了村村通水泥（柏油）路的目标。建成了礼武公路，打破了武都至礼县之间的交通瓶颈，极大地改善了礼县“下四区”和武都“金马池”两个特困片区交通条件。打通了武都五马至康阳坝县际联网路，有效加快了该区域群众脱贫致富步伐，带动了康县阳坝和武都裕河两个景区开发建设。国省干线全面升级改造，洛礼、南腊、康琵等一批县际联网公路相继建成。西和县、礼县被交通部命名为全国“四好农村路”示范县，陇南内通外联的立体交通网络全面形成。

　　当被问及陇南是如何推动旅游业发展时，孙雪涛说，陇南立足市情实际，坚持把旅游业作为后发赶超的突破口，作为全市经济社会发展的战略性支柱产业，倾力打造，强力推进，旅游业呈现出快速发展的良好态势，旅游接待人数、旅游综合收入每年增速达到25%以上。近3年来，累计投入近80亿元用于旅游基础设施建设。创建星级饭店32家，宕昌县、康县列入了全国第二批创建全域旅游示范区，成县、两当县列入了全省创建全域旅游示范县。2017年，全市接待游客1412万人，实现旅游综合收入70.8亿元，旅游业增加值占GDP的比重达到5%，乡村旅游就业人数达到1.96万人，带动0.35万贫困户就业、1.9万贫困人口实现脱贫。

　　对于生态文明建设方面取得的成就，孙雪涛说，陇南市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色生态作为陇南最大的优势，确立了“把陇南建成长江上游重要生态安全屏障”的目标，以生态文明理念引领经济社会发展。2013年以来完成人工造林320.9万亩，退耕还林还草124.7万亩，封山育林26.8万亩，义务植树7322多万株，全面贯彻落实中央和省委关于生态文明建设的各项决策部署，严格履行生态环境保护的政治责任，坚决杜绝“带血”的GDP、“污染”的GDP，对浪费资源、破坏环境，贪大求高、急功近利，吃祖宗饭、断子孙路等现象坚决杜绝，自2013年以来没有立项审批一家水电站，没有落户一家“三高”企业，坚决淘汰了一批落后产能企业，禁止在自然保护区核心区进行开发建设活动。

　　对于如何加快城乡一体化发展进程，孙雪涛说，陇南市积极践行新型城镇化建设发展理念，因地制宜加快发展了一批中心镇、专业镇、特色镇。打造了一批以武都橄榄小镇、礼县盐官古镇等为代表的精品小镇，安化镇、小川镇、哈达铺镇等21个镇被确定为全国重点镇，康县阳坝、成县西狭被省政府列入第一批省级特色小镇创建名单。实施棚户区改造21370套、重点村镇风貌改造4.59万户，全市城镇化率达到32.48%。大力实施“安居”工程，实施农村危房改造11.85万户，全面消除农村D级危房。全面开展全域无垃圾城乡环境综合整治，大力开展农村环境卫生整治、文明长廊建设等活动，农村人居环境不断改善。

　　统筹发展社会事业，方可提升人民群众获得感。对此，孙雪涛说，陇南市始终坚持惠民利民导向，不断加大社会事业投入，民生领域的投入占财政支出的比重始终保持在80%以上。大力改善“入园难”问题，基本实现了1500人以上有需求的行政村幼儿园全覆盖，全市学前三年毛入园率达到95.7%。深入实施全面改薄项目，不断改善办学条件，积极破解“上学难”“大班额”“择校热”等问题，持续提升教育教学质量，扎实推进义务教育均衡发展。同时，牢固树立“大卫生、大健康”理念，统筹城乡公共卫生资源，大力发展公共卫生事业，全市新农合参合率达到98.4%，基本医疗卫生服务水平不断提高。

　　在发展电子商务和信息化建设方面取得的成果，孙雪涛说，电子商务改变了陇南干部群众的思维模式、生活方式，转变了陇南经济社会的发展导向、前进方向，电子商务已成为陇南转型赶超不可或缺的重要引擎。截至2018年8月底，全市累计开办网店达14602个，累计实现销售收入达100亿元，带动18万劳动力就业。荣获了“中国消除贫困创新奖”，被命名为“全国电商扶贫示范市”，被确定为第三批创建“国家电子商务示范城市”，九县区均纳入国家电子商务进农村综合示范项目县。同时，近年来，全市上下充分认识到大数据的重要意义和价值，坚持以发展应用型政务大数据为主，规划实施了“21+”工程（“2”为云计算中心和大数据政务中心、“1”为大数据共享平台、“+”为多项应用）。在市州层面率先建成了云计算中心，占地总面积1200多平方米，硬件设备及附属设备已达110余台，实现了电信、移动、联通三大运营商千兆带宽接入，在国内处于先进水平。

　　最后，孙雪涛表示，我们将紧紧围绕把陇南建成甘肃向南开放的桥头堡，抢抓“一带一路”甘肃黄金段建设机遇，主动融入成渝经济圈和长江经济带，不断加快对外开放步伐，切实强化与广元、绵阳、汉中等周边地区在项目共建、产业开发、区域经济协同发展等领域的合作交流，切实提升陇南的对外形象和影响力。