【改革开放40年】凤凰村演绎“凤凰涅槃”（图）

【专题】改革开放40年 喜看陇原巨变

　　中国甘肃11月24日讯（本网记者 李红军 文/图）“谁也想不到早已废弃的窑洞和撂荒的土地，如今能作为资产入股，帮我们赚钱。大家还能在旅游公司上班挣工资，挣钱多还轻松。”61岁的蒋孝荣在泾川县城关镇凤凰村生活了大半辈子，说起改革开放以来自己生活的变化，他的脸上洋溢着幸福的笑容。

　　凤凰村位于泾河北岸山坡，距离泾川县城约8公里，是泾汭河面山特困片带贫困村之一。5年前，凤凰村全村199户人家零星分布在半山坡上，山陡路弯，村民出行难。“晴天一身土，雨天两脚泥，山梁梁上跑断腿，山沟沟里甩汗水”，是凤凰村村民曾经最真实的生活写照。

　　11月23日，记者在凤凰村采访时看到，村里道路平坦宽阔，音乐喷泉迎风摇曳。美丽乡村，如诗如画。曾经的撂荒地变成了百花园、动物园和游乐场，原本早已被村民废弃的窑洞被改造成了农家乐，村民摇身一变成了服务员，正在热情地接待游客。

　　凤凰村景色优美，生态资源丰富，文化遗迹多，距离县城近，适合发展特色乡村旅游产业。据介绍，2017年兰洽会上，凤凰村通过招商引进了甘肃锦绣凤凰文化旅游发展有限公司，按照“企业+合作社+农户”的模式，组建泾秀旅游服务专业合作社，吸纳全村农户入社，搭建起企业和农户利益联结的桥梁纽带，促进了产业转型升级，拓宽了农民增收渠道。

　　“凤凰村的改变，得益于‘三变’改革的实施：农村资源变股权、资金变股金、农民变股民。村民可以土地、林地、草地、窑洞等形式入股公司，获得每年每亩固定无风险分红300元，同时会获得公司年利润1.5%的盈利性分红。”泾川县城关镇党委书记何会军介绍，“三变”改革让凤凰村闲置资源有了“用武之地”，将分散的资金聚拢起来，将村民们从传统农业中解放出来，生活发生了“大变样”。

　　据了解，截止去年年底，凤凰村建成综合文化服务中心、农家书屋、窑洞文化长廊、老年人日间照料中心，修建小康住宅28户，硬化砂化道路15公里，栽植绿化苗木300多万株，安装太阳能路灯156盏；高标准打造生态花卉园、休闲游乐园、水上乐园、乡土树种植物园、动物园、稻草人游乐园、窑洞体验园、多媒体音乐喷泉、凤翔瀑布等景观景点20多处，形成集生态观光、休闲娱乐、民俗体验于一体的旅游景区和产业基地。

　　何会军告诉记者，经村集体、合作社、旅游公司、农户代表四方协商确定入股事宜，明确产权归属，界定盈亏风险，设置了集体资源股、发展扶持集体经济股、专项资金扶贫股、承包土地经营股、窑洞经营股、林地草地经营股、古树名木股、特色产业股、民俗文化股、历史文化股、民间艺术股、劳动技能股等12个股种，引导和鼓励群众入股分红。企业按年度一次性兑付有关租赁费用和股权分红，推动农户与企业联股联心，真正把农户变为坐在家里收租金、盯着账本收股金、就地务工挣薪金的“三金农民”。2017年合作社分得红利25.89万元，其中村集体分红5万元，农户分红20.89万元。

　　“凤凰村发展特色乡村旅游以来，截止目前从事旅游的村民人数达到全村人数的30%，贫困发生率从原来的30.54%下降至1%左右。”何会军说，通过探索推进农村“三变”改革，全面激活了农村闲置资源，激发了群众创业热情，增强了贫困群众的内生动力，破解了村级集体无收入等瓶颈问题，凤凰村真正地演绎了一出“涅槃重生”的好戏。

　　甘肃锦绣凤凰文化旅游发展有限公司游乐设施管理员的赵凤霞，之前一直在在北京、银川等地从事餐饮行业，2017年听说家乡发展乡村旅游后，她毫不犹豫的选择了返乡。“以前在外地离家远，照顾不上小孩和老人，现在在家门口上班，既能照顾家人，而且工资也不低。”赵凤霞告诉记者，现在每个月工资2600元，如果遇到节假日还有双倍工资，比在外面“漂”心里踏实多了。

　　何会军表示，下一步，计划投资8000多万元，实施锦绣凤凰旅游景区二期工程，完成凤凰沟沟道治理和小流域治理，配套建成水景观光区、休闲垂钓区、养生度假区、峡谷风情区、生态廊道区和户外探险区，保护修缮北魏倒吊塔石窟和薛举点将台遗址，不断扩大景区规模，并引导龙头企业树立现代经营理念，加强科学管理，延伸产业链条，做大做强特色品牌。