酒泉肃州区上坝镇创新工作方法稳步推进环境综合整治百日攻坚行动

　　原标题：做好“加减乘除”法打造美丽新家园

　　——肃州区上坝镇创新工作方法稳步推进环境综合整治百日攻坚行动

营尔村“三沿一部”环境整治示范点

　　深秋时节,走进肃州区上坝镇营尔村1组,农家崭新的白色砖墙、鲜艳的朱红大门、整齐划一的彩钢棚,在阳光下格外显眼。从“脏乱差”到“净齐美”,上坝镇在“三沿一部”重点区域环境综合整治百日攻坚行动中,按照“以点带面、分类施策、整体推动”的思路,创新推出“加减乘除”四步工作法,让农村面貌发生了巨大的变化,农民群众享受到了建设美丽家园带来的红利。

　　谁来干?做“加法”!

　　上坝镇地处肃州区中部,全镇总面积120平方公里,辖9个村58个居民小组。兰新高速铁路、连霍高速公路、312国道横贯全境,上红路、上东路纵向分布,局部形成了“三横两纵”交通主干网。全镇“三沿一部”环境综合整治100米整治范围内涉及5个村、15个居民点、504户,200米整治范围内涉及5个村、24个居民点、967户。

　　“点多、面广、线长,加之涉及居民点基础条件差,任务十分繁重。我们认为要在较短时间内全面完成整治任务,达到预期效果,除了资金和项目保障之外,更重要的还是解决好人的问题。”上坝镇党委书记石洲说,“所谓做‘加法’就是通过宣传发动,聚集合力,解决‘谁来干’的问题。”

　　上坝镇通过座谈调研,在镇、村两级形成了必须要打好环境整治翻身仗的共识,将干部的思想统一到了落实区委、区政府的重大决策部署上。在具体工作中,按照“领导包挂、部门包抓、村组联动、群众参与”的工作机制,把整治任务具体落实到每一个包抓领导、部门和干部身上,所有镇、村干部全部下沉到整治点上去抓进度、抓质量、抓协调,并通过召开户主会、入户走访等形式,发动群众积极参与。

　　“环境卫生整治是改善我们生活环境的好事情,我们一定要把这件事干好,让大家都受益。”上坝镇东沟村1组组长柴长付说。

　　东沟村1组是上坝镇“三沿一部”环境整治的重点村组。柴长付作为组长,不仅要做好自家的后院整治,还要负责整个组的整治工作。刚开始有的农户不配合,他便利用午休时间给群众做思想工作。在柴长付的带动下,东沟村1组61户农户都参与到了整治行动中。

　　据统计,此次整治行动上坝镇累计发动党员干部群众8600余人次,出动各类机械780余台次,农户户均出工30个工作日以上,群众在环境整治中的主体作用进一步凸显。

　　怎么干?做“减法”!

　　农村后院缺乏规划,早年随意扩建,又疏于管理,导致后院高低不平；屋顶上玉米秆、树枝、木板杂乱不堪；后院柴、草、杂物乱堆乱放……这些都是农村环境整治的重点和难点。

　　针对这个现状,上坝镇在前期广泛调研的基础上,对整治的15个居民点全部分类制定具体整治方案,根据农户实际情况形成具体整治计划,重点依照“清、拆、建、挪”的思路,通过恢复宅基地面积、柴草截段等方式,大力做“减法”。

　　有条件的农户新建棚舍,没有条件的农户统一在后马路外侧规划区域,按照统一宽度、高度,将打包的草、截段的柴码放整齐,做到了柴草入棚、粪堆进地、垃圾及时清运,所有宅基地之外的棚舍全部拆除。目前,涉及整治的15个居民点共打捆柴草1.2万余立方米,清理垃圾3.6万余立方米,拆除棚舍2000余间,清退土地150亩,农户后院呈现干净、整洁、整齐划一的面貌。

　　“现在党的政策越来越好,咱们的日子也越来越好了。通过环境整治,前屋后院干净了不说,厕所也改好了,还能洗上热水澡。镇村干部帮我们复垦出来两块地,我要让孩子回来看看,也高兴高兴。”营尔村1组农民夏柏吉说。

　　管长远,做“乘法”!

　　“整治实践让我们认识到,在基础设施条件改善的基础上,环境整治的关键是如何教育引导群众、发动群众管理自治。只有群众养成良好的生产生活习惯,才能从根本上解决整治内生动力和持久巩固的问题。”上坝镇党委副书记、镇长张健说,“做‘乘法’,就是建立机制,解决好如何保持环境面貌的问题。”

　　为此,上坝镇集中开展了“环境整治合力攻坚”主题党日、“我为上坝出分力”志愿者主题活动和“家家讲卫生、户户比洁净”群众性主题活动。

　　实行“路长”“街长”双管齐下工作机制,把全体镇村组干部以包村、包组、包路段的方式编为“路长”,与农户一起每月不定期集中2次对312国道、上东路、上红路、村组主干道沿线环境进行不间断清理整治；把国道312线过境的2公里集镇划分为16个片区,把所有的镇属部门、双管单位负责人列为“街长”,每周五定为“街长”工作日,定期清理清扫。

　　建立落实镇评村、村评组、组评户三级联评长效机制,通过每月2次卫生大扫除、每月1次评比排名的方式,教育引导广大农户形成健康文明的生活习惯。

　　破难题,做“除法”!

　　上坝镇人口多,玉米和甜叶菊种植面积大,每年都会产生大量的生活垃圾和秸秆等生产废弃物。

　　上坝镇党委、政府通过积极争取项目资金,整合、招引项目等办法做“除法”,从根本上解决环境顽疾。

　　按照集中使用、兼顾全镇的原则,有效整合环境整洁示范村建设、“三沿一部”集中整治、厕所改造、危旧房改造、土炕土灶小火炉“三无”改造等项目资金约1100万元,保障了各项整治顺利实施；在现有压缩式垃圾收集车等设施的基础上,配套可移动垃圾斗20个,用于集镇垃圾收集清理；配套摆臂式垃圾收集清运车1辆、可移动垃圾斗40个、分类式垃圾箱3000个,用于道路沿线及沿线各村垃圾收集转运,初步形成了垃圾处理户分类、村集中、镇转运的长效机制；在对新改建集贸市场合理划分功能区的基础上,实现商户搬迁入住,解决占道经营、以路为市的问题；围绕环境整治重点,完成村庄绿化5公里,栽植刺柏、樟子松等常青树2000株,整组绿化美化居民点3个。

　　同时,通过考察,积极争取秸秆转化饲料、燃料项目,努力从根源上解决柴草消纳问题。目前,正在向市上积极争取启动资金,并与企业进行沟通协调。