将通道优势转化为产业优势 ——甘肃省抢抓机遇加快通道物流产业发展纪实

　　原标题：将通道优势转化为产业优势——我省抢抓机遇加快通道物流产业发展纪实

　　作为我省当前和今后一个时期高质量发展的主攻方向和奋斗目标，构建生态产业体系，推动绿色发展崛起，是省委省政府立足当下、着眼长远、统筹全局作出的重大决策部署。

　　随着“一带一路”建设的深入推进和我省通道优势的不断显现，加快发展通道物流产业，成为十大生态产业中最抢眼的亮点之一。

　　抢抓重大机遇，发挥区位优势，强化顶层设计，推动工作落实……按照省委省政府的既定战略和规划设计，我省通道物流产业发展驶入快车道，在一些领域已取得初步成效。

　　发挥区位优势，强化顶层设计

　　甘肃是古丝绸之路的咽喉要道，也是中国与欧亚各国经贸往来、文化交流、交通运输的必经之地。

　　如今，随着“一带一路”建设的深入推进，地处内陆腹地的甘肃一跃成为对外开放的前沿，甘肃东西绵延1600多公里的“大通道”优势再次凸显，通道物流产业的先导性、基础性地位也显现出来，并进入加快发展、创新发展的战略窗口期。

　　如何让“大通道”真正“通”起来，“活”起来，“亮”起来？如何将通道优势转化为产业优势？

　　省委省政府抢抓机遇，审时度势，积极抢占“一带一路”建设的文化、通道、技术、信息、生态五个制高点，发布《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定》，出台《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》，积极发展壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、军民融合、先进制造十大绿色生态重点产业，坚定走好生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展崛起之路。

　　《规划》强调，充分发挥丝绸之路经济带黄金段的区位优势，巩固和发展重要交通枢纽和物流集散地优势，推动环境影响小、综合效益好的物流业和制造业、交通运输业、商贸业及循环农业融合发展，抢占“通道制高点”，促进物流业国际化、信息化、高效化和绿色化。由此，发展通道物流产业正式纳入全省重大产业规划。

　　随后，我省又制定了《关于加快发展现代商贸物流业的意见》《通道物流产业发展专项行动计划》等4个文件。“可以说，目前顶层设计已经就绪，只待全省各相关部门、各市州、县市区以及各项目实施单位紧盯重点任务，推进工作落实。”省商务厅负责人如是说。

　　抢抓重大机遇，推进通道产业发展

　　近年来，我省抢抓“一带一路”建设重大机遇，以落实“五通”为重点，大力发展通道物流产业，不断强化基础条件，积极拓展开放格局，取得了积极成效。

　　在此基础上，省委省政府确定了今后一个时期我省通道物流产业发展的主要任务。

　　首先是通过积极融入中新互联互通南向通道建设和提升中欧国际货运班列运营水平，逐步建成国际商贸物流大通道。去年以来，我省积极融入中新南向通道建设，目前南向通道铁海联运班列已实现常态化运行，今后争取加密班次。2014年以来，我省中欧国际货运班列共发运575列，货值15.68亿美元。相信通过努力，我省逐渐成为联结“一带”与“一路”、西南与西北、中西亚与东南亚的国际物流大通道、大枢纽的目标一定会实现。

　　其次是加快建设兰州、天水、武威三大国际陆港和兰州、嘉峪关、敦煌三大国际空港，以航空口岸、铁路口岸、指定口岸为支撑，提升陆港和空港的国际化水平。当前的主要任务是促进兰州中川机场水果及冰鲜水产品、兰州新区和武威保税物流中心肉类指定口岸等及早发挥效益，加紧申报兰州国际港务区保税物流中心(B型)、兰州国际港务区汽车整车进口、兰州新区进口粮食、兰州中川机场进口药品指定口岸，推动敦煌航空口岸对外开放，实施兰州国际港务区多式联运综合体项目，打造南向通道的副中心和西北区域中心等。

　　三是推进大型商品交易市场、农产品产地批发市场和农贸市场建设，建成市县乡农产品物流体系和冷链物流体系，实现内外贸联动发展。目前，全省在建的11个大市场完成投资86亿元，已有10个投入运营。到2020年再建设10个中药材产地市场、40个蔬菜水果等农产品产地批发市场，形成农产品分拣、加工、包装、发运的集散地；建设100个农贸市场；新增各类冷链仓储静态库容500万吨，总量达到1000万吨，帮助解决农产品销售和存储问题。

　　四是进一步开拓国际市场，推进国际产能合作，积极扩大进出口贸易。继续着眼于“一带一路”沿线国家市场，组织企业“走出去”扩大合作。推进酒钢集团牙买加氧化铝、金川集团印度尼西亚红土镍矿、白银公司南非第一黄金公司等项目，以大项目带动进出口增长。

　　五是提升通道物流产业的信息化水平，完善国际贸易“单一窗口”功能，推进跨境电子商务发展，建设全省商贸物流大数据中心，打造功能齐全的一站式商贸物流公共信息服务网络，实现省内、国内、境外物流信息共享，与实体经济联动发展。

　　加大措施保障，推进项目落地见效

　　为推进通道物流产业项目落地见效，我省专门成立通道物流产业协调推进工作组，推动通道物流产业高质量发展。

　　按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求，我省建立了现代商贸物流业、通道物流产业、市县乡农产品物流体系和冷链物流三个项目清单。其中，现代商贸物流业重点项目258个、总投资1240亿元；通道物流产业重点项目82个、总投资590亿元；市县乡农产品营销体系建设项目162个、总投资190亿元；农产品冷链物流项目131个、总投资79亿元。

　　为推动重点项目加快建设，省政府确定了兰州国际港务区多式联运综合体、兰州高原夏菜副食品采购中心、天水国际陆港三个重点项目作为全省发展通道物流产业的标志性项目。各市州也将筛选确定3-5个标志性项目，实施重点突破，确保通道物流产业项目建设顺利推进。

　　同时，我省设立绿色生态产业发展基金，广泛吸引社会资本和金融资金投入，确保项目建设资金。省政府决定采用“母基金—子基金”架构，基金目标总规模2000亿元。近期，省商务厅会同省财政厅，正在研究通道物流产业子基金方案。子基金通过股权投资方式，投资我省通道物流、口岸发展、市场建设、外贸进出口等。

　　加快通道物流产业发展，人才是关键。近年来，全省大规模培训外经贸人才，举办商务俄语、走出去综合业务、对外劳务合作等培训班，取得了良好效果。今后将有计划、分批次举办通道物流人才专题培训班，培养一批懂商务、会管理、能具体操作的骨干人才。（记者 严存义）