“绣花”功夫下得深 扶贫政策落得实——庆阳西峰区扎实推进精准扶贫工作纪实

　　通讯员 耿洋洋

　　仲夏时节，西峰区2575名帮扶干部，进村入户，量身定制帮扶计划，在贫困村实施基础设施建设，提升公共服务质量，因村施策培育优势产业……西峰区聚焦贫中之贫、坚中之坚，对标“两不愁三保障”目标，圈绕“两推一精”工作思路，创新提出“5341”精准扶贫工作标杆，量身定制“1+20”精准扶贫实施意见，整合帮扶力量共同发力，下足“绣花”功夫，聚力推进脱贫攻坚。

　　凝心聚力激发“内生动力”

　　近日，家住西峰区彭原镇芦子渠村的贫困户翟相森心里乐开了花，他期盼多年的新房子终于开工建设了。今年60岁的翟相森，因没有一技之长，在山沟里的地坑院住了几十年。精准扶贫工作开展后，在详细了解翟相森的致贫原因和生活现状及想法打算后，乡村干部、帮扶干部及时协调，为翟相森制定帮扶计划，鼓励他参加果树专业技能培训，掌握脱贫技术，并动员社会爱心人士为他提供帮助。芦子渠小学教师齐世勤得知翟相森的困境后，不仅免费提供地块，还送去一万元爱心款，帮助他圆了住房心愿。

　　在西峰区，和翟相森一样受到帮扶的贫困户还有很多。近年来，西峰区围绕脱贫攻坚“1234”工作思路，以实施乡村振兴战略为总纲领，以制定完善“一户一策”精准扶贫方案为抓手，对照贫困人口退出“两不愁三保障”3大类11项指标，按照“缺什么、补什么”的原则，细化到户到人，探索形成“九步法”工作方法，找准“病根”，厘清脱贫思路，制定具体的增收帮扶措施。

　　西峰区还积极推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三大工程，凝聚各方帮扶力量，创新扶贫开发社会参与机制，广泛动员社会各界力量积极参与精准扶贫工作，积极牵线搭桥，使每个村都有企业挂钩帮扶，开展“1+1”献爱心、“爱心小红帽”等各类社会性公益组织，为精准扶贫注入新活力。

　　补齐“短板”改善乡村设施

　　作为西峰区15个贫困村之一的五郎铺村，地处塬边咀梢，立地条件差，基础设施薄弱，产业发展受限。精准扶贫开展后，五郎铺村迎来了基础设施建设的“黄金期”，通过实施安全饮水、农电网改造项目，新建村级活动场所、农民文化广场、便民服务大厅等公共服务设施，改善群众生活条件，打通全村人增收致富的“经络”，按照“集体流转土地、统一规划、连片种植”的发展模式，成立庆阳丰果果畜专业合作社，带动贫困户发展矮化苹果，激活了内在动能。

　　如今的五郎铺村，原来泥泞的“麻花路”现在变成了一条条柏油路，家家通上了自来水，用上了三相电，文化广场上的欢声笑语，农民专业合作社里热火朝天的劳动景象，构成了一幅和谐自然的乡村美景图。

　　五郎铺村的变化，只是西峰区开展精准扶贫工作的一个缩影。近年来，西峰区把基础设施建设作为精准扶贫的重中之重，整合各类扶贫资源，紧盯整区脱贫目标，按照缺什么补什么、缺多少补多少的原则，将项目打包、资金打捆，集中投向贫困村基础设施建设。2014年至目前，建成农村公路121条356.8公里，解决了58046户群众吃水难题，改造农村危房(窑)1923户。全区所有贫困村实现了安全饮水、动力电通组、安全住房、硬化道路通组、高标准农田、公立幼儿园、标准化卫生室、文化广场、宽带入户、卫生厕所、便民服务和老年人日间照料中心等“十二个全覆盖”。

　　产业扶贫攻克“贫困堡垒”

　　近日，西峰区温泉镇湫沟村村民刘文兴难掩喜悦。他用湫沟村产业互助资金社贷款购买的60只湖羊已经全部入圈。过去，刘文兴因缺少资金，养殖经验丰富的他依旧是村里的贫困户。精准扶贫工作开展以后，他住进了新房，用上了自来水、三相电。今年，在“一户一策”精准脱贫工作中，刘文兴又被列为巩固提升户，在扶贫政策支持和干部帮扶下，建起了标准化羊舍，发展起了“羊产业”。

　　西峰区始终把产业作为精准扶贫精准脱贫的核心，坚持育龙头、建基地、带贫困户的思路，推动组团发展理念和模式，以“一村一品”为主线，以合作社为载体，将贫困户吸纳到区域主导产业发展上，进一步巩固“东果、南菜、北畜、西游”的农业产业化布局，提升贫困群众收入。

　　截至目前，西峰区在“东果”产业上，共建成苹果产业村30个，果品专业合作社66家，带动贫困群众年人均增收1000元以上；“南菜”产业，盘活肖金万亩蔬菜基地园资源，带动肖金纸坊川、什社武家川发展设施瓜菜产业，使“一园两川”成为城区“菜篮子”，贫困群众年人均瓜菜收达2000元；“北畜”产业，带动北部1020多户贫困群众建成规模养殖场(小区)52个，贫困群众年人均增收2000元以上；“西游”产业，把乡村旅游与现代农业、美丽乡村建设、精准扶贫深度融合，按照“一村一景”的思路，打造全域旅游，形成了一批“农业+旅游”示范点。