“三变”改革强动力 产业兴旺促脱贫——酒泉市持续推进农村“三变”改革工作

　　原标题：“三变”改革强动力产业兴旺促脱贫

　　——我市持续推进农村“三变”改革工作

　　记者 王丽君 见习记者 梁冰洁

　　农村“三变”改革,确权是前提,产业是基础,入股是核心。

　　近日,记者从市委农办了解到,目前我市已完成集体林权和农村土地承包经营权确权登记工作。下一步,我市将继续开展农村集体建设用地使用权(含农户宅基地),小型水利设施、水面渔业的所有权、使用权等农村集体资产确权登记颁证工作。

　　市委农村工作办公室主任、市“三变”改革领导小组办公室主任王多胜说:“在进一步厘清和明晰农村资源资产权属后,我市计划将集体投资(含国家补助)共建或购置的房屋,具有经营价值的各种建筑物、各类机械设备等资产评估作价入股第三方经营。将尚未承包到户仍属集体所有的耕地、林地、草地、荒山、荒沟、荒丘、滩涂、水域、湿地等自然资源经营权作价,计集体股入第三方经营,根据股权比例获得收益。”

　　农村“三变”改革工作启动实施以来,我市确定了肃州区、玉门市的11个村作为市级试点,其他县市的25个村作为县级试点。目前,试点村“三变”改革工作正有序开展。

　　铧尖镇小沙渠村被肃州区确定为农村“三变”改革试点村之一。全村湿地面积12000亩、鱼塘2100亩,村域内农家乐6家、水库3座,休闲旅游、蔬菜种植、经作制种是全村的主导产业。

　　今年,小沙渠村结合自身丰富的湿地资源,把发展乡村旅游作为“三变”改革的切入点,确定了“乡村旅游公司+村集体+党建”“合作社+农户+党建”的“三变”改革试点模式。依托绿源蔬菜专业合作社和沈阳度假村、铧鑫荷花池、铧祥游乐园,联合农户以鱼塘、耕地入股,整合资金,发展以特色餐饮、休闲垂钓、旅游观光为主题的经营模式。至目前,已核查固定资产443万元,涉及农户26户、耕地100亩,并最终确定了“保底分红+收益分红”的入股分红形式。其中,保底分红为每亩每年800元,收益分红按保底分红的3%至5%确定,目前合同正在签订中。

　　同样是农村“三变”改革试点村的泉湖镇四坝村,积极引导龙德盛农庄启动草莓产业园建设。建成200亩草莓育苗基地,现已繁育种苗100万株,引导2个村民小组的82户农户将260亩土地经营权入股龙德盛农庄,在保证农户土地承包权不变的基础上,统一给予农户每年每亩900元固定分红。

　　王多胜说:“接下来,各试点村将深入挖掘自身发展优势和特色,进一步选准主导产业。立足产业布局,强化对戈壁农业、高效制种、精细蔬菜、高原夏菜、肉牛肉羊、小杂粮、乡村旅游等特色产业发展的设计包装,提升特色产业组织化、规模化、产业化水平。”

　　此外,我市还将采取多种激励和扶持措施,积极引进、培育和壮大一批对农业农村资源、农产品、农业劳动力依赖度高、规模大、实力强的经营主体,探索建立“企业+村集体+合作社+农户”的多种合作模式,引导新经营主体积极参与农村“三变”改革工作。