镇原县： 将"一户一策"脱贫措施细化到年、到季、到月

　　今年以来，镇原县坚持把贫困户“一户一策”方案编制工作作为脱贫攻坚当前最大的任务和脱贫措施来部署落实，县委、县政府主要领导亲自调研，讨论制定了全县“一户一策”方案样板，探索形成了“23456”工作方法，全县各级干部扎实开展“一户一策”精准脱贫，有力地助推了脱贫攻坚任务的落实。

　　“双管齐下”到户到人摸准情况吃透政策

　　县脱贫攻坚领导小组先后召开6次会议，推动全县精准脱贫“一户一策”方案编制工作，在摸准户情、吃透政策两个方面用心思、下功夫。在摸准户情上，结合全市“六查三问一细化”活动，组织各级帮扶力量，对照贫困户脱贫退出11项指标，创造性地提出了“望闻问切”四法，逐人逐户解剖麻雀，掌握户情，摸清底子。通过“四法”诊断，为精准编制“一户一策”方案提供第一手翔实资料。在吃透政策上，采取“三步走”策略，通过设置样表、集中培训及解剖示范确保“一户一策”方案制定精准、切实可行。

　　“三方见面”会诊把脉研判分析找准病根

　　在吃透户情的基础上，逐村召开贫困户、帮扶干部、村“两委”班子三方见面会，面对面逐户分析致贫原因，通过梳理汇总，为精准制定“一户一策”方案找准了“病因”和“瓶颈”。

　　“四措并举”对症下药逐个补齐弱项短板

　　针对致贫原因，从基础建设、产业培育、扶智扶志、兜底保障四个方面，逐户建立相应台账、制定帮扶措施。一是紧扣“拔穷根”，培育增收产业。二是紧盯“换穷貌”，补齐弱项短板。三是突出“扶穷志”，增强内生动力。四是围绕“惠民生”，做好兜底保障。

　　“五层会审”严格把关精准靠实作战方案

　　在“一户一策”方案审核过程中，坚持“五层会审”机制，确保户情吃得透、情况摸得准、原因分析透、政策口径清、帮扶措施实。“五层会审”即试点示范、初步把关、综合研判、分层调阅及审核定案，经审核定案的精准脱贫“一户一策”方案，由帮扶干部手抄填写，入户对接签字后，交各部门主要负责人签字，各帮联单位收集整理报送所联系乡镇，由各乡镇党委书记、乡镇长再次进行审核把关、签字确认，确保编制的方案可操作、能落实。

　　“六级联动”跟踪服务巩固提升扶贫成效

　　镇原县始终把“一户一策”方案作为贫困户如期脱贫的“作战图”，督促省、市、县、乡、村、组六级力量以敢死拼命的精神勠力攻坚。通过“一户一策”方案的编制，进一步锤炼了干部作风，增强了与群众的感情，掌握了村情民意，提高了做好群众工作的能力。同时，将“一户一策”方案中的脱贫措施细化到年、到季、到月，组织乡村及帮扶干部与农户签订项目管理协议，帮扶干部定期回访，提供技术指导和管理服务，推动各项脱贫措施落实，确保2020年与全国一道全面建成小康社会。