临夏州经济工作和农村工作回眸与展望

　　原标题：加快改革步伐提高发展质量

　　——临夏州经济工作和农村工作回眸与展望

　　中国甘肃网1月23日讯 据甘肃日报报道 (记者 邹海林)近日，临夏州委对全州2018年经济工作和农村工作作出总体部署，确保经济工作和农村工作在新时代开好局、起好步。

　　2017年回头看

　　2017年，临夏州经济发展态势持续向好，既符合供给侧结构性改革的要求，也符合高质量发展的要求。

　　其一，产业发展势头强劲。

　　旅游、食品和民族用品生产加工、劳务是临夏州着力打造的“三个百亿产业”。2017年，临夏州旅游接待人数和综合收入分别增长44%和47.6%，呈现出加速上升、“井喷式”增长的势头；食品和民族用品生产加工业产值、劳务综合收入分别同比增长7%和8.8%，均保持了较好增长。

　　其二，结构调整步伐加快。

　　临夏州大力推进“粮改饲”工作，2017年种植饲草玉米9.9万亩，对玉米秸秆进行全贮、青贮、黄贮或草粉加工达143.9万吨，玉米秸秆综合利用率达到74%，优化了种植、养殖结构，加快了农村一二三产业融合发展，实现了旱作农业的“第二次革命”。

　　其三，山水临夏、绿色临夏、美丽临夏建设取得重要进展。

　　临夏州扎实推进生态建设项目，大规模开展植树造林，着力整治大气污染、水污染、土壤污染，创建国家生态保护与建设示范区顺利通过国家发改委中期评估，临夏市空气质量优良天数达到298天；深入推进全域无垃圾工作，不仅极大改善了城乡人居环境，而且促进了群众文明素质的提高，带动了旅游产业的发展。

　　其四，人民群众的获得感和幸福感显著提升。

　　2017年，临夏州城乡居民人均可支配收入增幅均为8.5%，居民收入增速高于经济增速；脱贫攻坚取得阶段性成效，消费市场平稳，就业保持稳定，物价没有明显涨幅，年初确定的10件为民实事如期完成，让群众得到了真正的实惠。

　　与此同时，通过巩固扩大民族团结进步示范州创建成果，开展“爱我临夏、热爱临夏，我为临夏文明创建做贡献”等活动，极大地提振了全州各族人民的精气神，形成了共同建设幸福美好新临夏的强大合力。

　　2018年这么干

　　通过科学认识当前形势，准确研判未来走势，临夏州委明确提出2018年全州经济工作和农村工作任务。

　　首要任务是，全力打好精准脱贫攻坚战。

　　紧盯21725户9.6万人的年度脱贫任务，采取“一户一策一包”的方式，把帮扶项目和帮扶责任落实落具体。在帮扶力量上，把“懂农业、爱农村、爱农民”的人派下去，确保沉得下、蹲得住、作用能发挥，并全面推广“乡镇干部驻村包社”制度，发动乡镇力量全部下沉到村开展工作。要切实靠实县市“一线指挥部”和乡镇“前沿阵地”责任，发挥乡镇在脱贫攻坚、村“两委”班子建设中的主体作用，州县乡村四级书记、农村基层组织、帮扶工作队、东西协作、社会帮扶、能人大户、贫困群众等方面作用，推动各项任务抓实见效。

　　“两不愁”方面，围绕产业扶贫，上半年计划实现贫困村专业合作社全覆盖，开春前后所有贫困村产业扶贫的各项政策和项目准备都要落实到位，种植业要备齐生产资料，养殖业要牛羊进圈，劳务培训一季度要完成全年任务的70%。“三保障”方面，义务教育要做到坚决不能有一个孩子辍学；医疗保障要扩大覆盖面，今年预脱贫的贫困人口参保率必须达到100%；住房保障要严格执行易地搬迁、危旧房改造的标准要求，解决群众住房安全问题。

　　第二，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署，推动经济社会各项事业不断取得新的进步。

　　狠抓项目建设，结合开展“政策大落实项目大落地”活动，全力以赴实施脱贫攻坚项目、产业发展项目、民生保障项目、重大基础设施项目。一方面把项目前期工作做扎实，上半年70%的项目保证开工，一方面把融资平台搭起来，促进项目实施，同时把州县领导包抓项目工作机制落实好，一个项目一名负责人牵头抓总、一个小组跟踪服务、一抓到底盯紧做实，确保形象进度和质量效益。

　　提升产业发展的层次水平，坚定不移发展壮大旅游、食品和民族用品生产加工、劳务三个百亿产业，同时着力培育砖雕、草食畜牧等新的经济增长点，提高产业发展的质量和效益。

　　下大功夫解决民生问题，统筹教育资源，推动城乡义务教育一体化发展，着力解决“择校热”“大班额”等群众反映强烈的突出问题，加强州县市职业学校能力建设；健全完善城乡居民医疗保障体系，提高基层医疗机构服务能力，落实大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障等措施，着力解决群众看病难、看病贵的问题；统筹做好就业、棚户区改造、安全饮水、社会保障、为民实事办理等各项工作，让发展成果更多更公平惠及群众。

　　第三，大力实施乡村振兴战略，重点抓好四件事：

　　一是加快发展农村经济，持之以恒推动“粮改饲”工作，力争今年推广饲草玉米20万亩，玉米秸秆综合利用面积达到110万亩以上。以此为基础，一方面通过建立农民养殖合作社，吸引贫困群众以土地、资金、饲草等资源入股，发展规模养殖，让饲草资源转化为养殖优势；另一方面通过电商平台和线上线下推销，打响临夏优质饲草品牌，拓展销售市场，打造新的产业链条。同时，立足资源禀赋和特色优势，加快发展无公害农产品、绿色食品、手工艺品，着力打造啤特果、大接杏、砖雕、保安腰刀等“独一份”品牌，牛羊肉、乳制品、手工地毯等“特别特”品牌，马铃薯、中药材等“好中优”品牌，设施蔬菜、草莓等“错峰头”品牌，提升产品市场竞争力。进一步发展乡村旅游，加快产业园区建设，促进传统产业升级，培育农村经济增长点。

　　二是加大农村风貌改造力度，着力解决农村院落破旧、垃圾堆放、人畜混居、污水处理、面源污染治理等突出问题，建设美丽乡村。要把“厕所革命”作为改善农村人居环境的一项重点工作抓实抓好，开展农村卫生厕所改造试点，对贫困农户和一般农户进行差别化补助，提升农民群众生活质量。

　　三是要创新完善乡村治理体系，下大力气巩固提升新配齐的159个村“两委”班子，继续整顿软弱涣散基层党组织，推广“村民知情大会”“民主议事日”等有效模式，提升村党组织的凝聚力和战斗力，发挥好村民自治组织的作用，实现自治、法治和德治的有机结合。

　　四是深入推进党的十九大精神进农村，扎实开展社会主义核心价值观等主题教育，继续深入推进“爱我临夏、热爱临夏，我为临夏文明创建做贡献”等活动，不断提升农村文明程度。

　　第四，坚决守住生态绿色发展底线，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续加大生态项目建设和环境保护力度，加快创建国家生态保护与建设示范区。盯紧抓实全域无垃圾工作，持续改善城乡面貌和人居环境。