【提振信心 力促增长】甘肃省经济工作回顾与展望综述之五——改善群众生活 增进人民福祉

　　原标题：【提振信心力促增长】全省经济工作回顾与展望综述之五

　　改善群众生活 增进人民福祉

　　记者 严存义 曹立萍

　　年末岁首，在环县山城乡八里铺村靠近公路的一片空地上，一排排移民搬迁项目主体工程已经完工，一些偏远山乡的农户即将搬进新住房，开始新的生活。

　　“现在村里通了柏油路、自来水、动力电，生产生活条件大变样，以后的日子更有奔头了。”村民小梁高兴地说。

　　刚刚过去的2017年，省委省政府把改善群众生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，尽最大努力、想一切办法解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动惠民利民政策措施落细落实落地，使人民群众的获得感和幸福感更加充实、更有保障。

　　办好民生实事，造福人民群众

　　记者赴农村采访，老百姓谈论最多的是乡村公路。在山川梁峁间，一条条通村水泥路，像一个个毛细血管，把坐落在偏远山乡的小村庄“串”起来，为群众脱贫致富奔小康铺平发展的坦途。

　　公路通百业兴。省委省政府把交通提升行动作为民生工程首要任务加快推进。2017年全省建成农村公路11733公里，超额完成目标任务，全省基本实现具备条件的建制村100%通沥青(水泥)路。

　　去年，在财力困难的情况下，我省持续加大民生领域的投入力度，全省财政民生支出2609.7亿元，占总支出的78.9%。交通基础设施建设、易地扶贫搬迁、城乡低保提标、棚户区改造等10件为民办实事项目全部顺利完成，让群众享受到了实实在在的好处。

　　值得关注的是，去年我省加大实施易地扶贫搬迁工程项目，取得积极进展。截至2017年12月18日，全省602个安置点已全部开工，2017年全省易地扶贫搬迁工作共涉及65个县(市、区)，搬迁建档立卡贫困户4.18万户18万人。截至2017年12月18日，已竣工集中安置点193个，主体完工住房3.48万套，共惠及建档立卡贫困人口16.2万人，已搬迁入住1万户4.37万人。

　　同时，省住建厅牵头实施的城镇改造项目已于2017年10月底共完成棚户区改造16.6198万套，农村D级危房改造项目完成10.8万户，均完成全年计划改造任务。

　　急群众所急，想群众所想。一项项为民办实事项目的落地实施，给人民群众带来了实实在在的实惠。

　　以人民为中心，解决民生难题

　　一年来，省委省政府坚持以人民为中心的发展思想，解决好人民群众普遍关心的民生难题。教育、医疗、社保等社会事业持续发展，大气、水、土壤污染问题整治取得积极成效，全省平均优良天数比例为91.1%，同比提高3.4个百分点，达到国家考核要求。

　　在涉及民生的改革上，省委省政府坚持以人民为中心，努力让群众在深化改革中有更多的获得感。教育综合改革持续推进，推动优质教育资源城乡共享、校际共享；公立医院全面取消药品加成，医保支付方式不断优化和改进，方便了城乡群众看病就医；有序推进文化单位和文艺院团改革，完善公共文化服务体系，进一步丰富了群众文化生活；公安改革和户籍制度改革配套制度不断深化和完善，登记落户无户口人员6.5万余名。

　　就业是民生之本，也是群众最关注的热点问题。2017年，我省突出抓好高校毕业生、去产能失业职工等重点群体就业工作，大力开展职业技能培训，努力解决结构性就业矛盾，为2.6万名高校毕业生发放求职创业补贴，2612名去产能失业职工全部分流安置到位。完善城乡社保体系，扩大参保覆盖面，提高养老金、失业保险金和工伤伤残津贴标准，农村一、二类低保分别提高到3500元和3300元。

　　我省努力提升基本公共服务均等化水平，统筹推进各类教育发展和城乡教育资源均衡配置，“全面改薄”项目惠及257万名学生统一城乡义务教育“两免一补”政策，着力提高乡村教育质量加大控辍保学力度，2017年全省高考录取率首次突破80%。办好职业教育，如期完成兰州新区职教园区一期建设任务。

　　我省大力推进健康甘肃建设，完善分级诊疗制度，加强县级医院重点专科和薄弱学科建设，推进异地就医结报、“先诊疗、后付费”和“一站式”结报服务，深入实施健康扶贫工程，制定大病保险再报销政策，加强重点人群集中救治和签约管理，基本公共卫生服务的可及性和有效性明显增强。

　　抓住薄弱环节，补齐民生短板

　　与全国相比，我省在社会事业方面短板和欠账比较多，城乡居民收入水平低，教育、医疗等基本公共服务资源配置不均衡的问题相对突出，基层社会治理还有不少薄弱环节，社会治理能力水平亟待提升。

　　民生工作无小事，一枝一叶总关情。怎样把为人民造福的事情办得更好，使我们的发展更有温度，群众的幸福更有质感，确有很多工作要做。“不管财力有多困难，也要尽最大的努力把老百姓的事情办实办好。”刚刚闭幕的省委经济工作会议对全省人民作出庄严承诺。

　　按照省委经济工作会议部署，各地各部门要做好教育、就业、医疗、社保等工作，特别要用改革的办法，解决好中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”、民族地区义务教育辍学率高、职业教育发展滞后等问题，解决好看病难看病贵、大学生就业难等问题，高度重视解决农民工工资拖欠问题，不断扩大优质基本公共服务供给。

　　新的一年，我省将进一步推进住房制度改革，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实地方政府主体责任，加大棚户区改造力度，探索形成开发商为主、农村集体、住房合作社等多主体提供住房的格局，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，加快建立多主体供应、多渠道保障、多措并举的住房制度。

　　同时，大力创新和加强社会治理，做好城市管理、公共安全、社会治安等方面工作，不断提升社会管理系统化、科学化、智能化、法治化水平，形成共治善治新局面。加快社会治安防控体系建设，高度重视防范社会稳定风险，确保社会大局和谐稳定。