从“借鸡下蛋”到“借船出海”——酒泉市瓜州县加强日光温室全产业链服务纪实

　　原标题：从“借鸡下蛋”到“借船出海” ——瓜州县加强日光温室全产业链服务纪实

　　酒泉日报记者 郭军

　　“为解决农户不会育苗、育不好苗的难题，合作社新建了高标准新品种示范温室，第一批就培育了35万株苗。对于发展设施农业，我们的信心越来越足了。”日前，瓜州县广至藏族乡广鑫源农民专业合作社负责人王云孝告诉记者。

　　瓜州县近年来坚持“稳得住、快脱贫、能致富”的目标，将非耕地日光温室蔬菜产业作为首位产业和支柱产业打造，找准了产业定位和发展方向。

　　广鑫源农民专业合作社是一家集生产组织、设施供应、产销对接于一体的日光温室全产业链服务合作社。这个合作社借助脱贫攻坚、现代农业发展等方面的扶持政策，积极探索日光温室全产业链服务“先扶共赢”新模式，为农户提供技术支持，发展订单种植，对接销售市场，带领当地移民群众脱贫致富。

　　培育产业补短板

　　着眼于改变落后的农业生产状况，营造质量高、产出大、效益好、保障有力、充满活力的现代农业生产局面，瓜州县注重发挥政府部门在产业发展中的主导力、引导力和推动力，立足资源禀赋，瞄准新产业、新业态、新模式、新产品，大胆创新，精准施策，找准了贯彻上级精神、落实各类政策与依托自身优势、补齐发展短板的最佳结合点。

　　在谋篇定向上，瓜州县把发展以非耕地日光温室为主的戈壁农业作为促农增收的着力点和突破口，坚持整体统筹与分类施策并举，规模扩张与提质增效并重，逐年稳步扩大日光温室种植规模，建成高标准日光温室633座，积极打造集精细果蔬育苗种植、新特林果示范推广、高新技术应用培训于一体的现代戈壁农业示范园区。

　　在建设模式上，瓜州县把政府统一招标建设、分配农户种植的传统模式转变为“政府统一规划设计、统一基础配套、农户分户自建、验收合格后兑现补助”的模式，有效提高了项目资金使用效益，增强了移民发展生产的积极性。

　　在投入机制上，瓜州县建立“县乡财政扶持一点、扶贫项目支持一点、库区后扶政策资助一点、农户自筹一点、滚动发展贷一点”的“五个一”筹资机制，有效破解了农户筹资难题。

　　“先扶共赢”拓富路

　　“今年的西红柿品质好，销路更好。”在荒滩上搭建的温室，已成为广至乡岷县村村民徐贵鹏的“聚宝盆”。

　　多年的实践证明，一次性导入以非耕地日光温室为主的新兴产业，是加快移民群众脱贫致富步伐的治本之策。但每座非耕地日光温室成本达7.5万元，除了政府补贴的4万元以外，农户需自筹3.5万元，许多移民群众无力承担。

　　资金从哪来？投资靠谁完成？

　　广鑫源农民专业合作社依托空心砖、棉被、钢架、卷帘机、彩钢板等温室建材自己生产的便利条件，先“赊”给农户温室建材及苗木、化肥、农药等物资，垫支温棚建设资金，待政府到户补助资金兑付、农户向合作社交售农产品时再抵顶赊欠款项，起到了“扶上马再送一程”的良好效果，实现了合作社和农户的共赢。

　　精细服务破瓶颈

　　生产经营组织松散、产业化程度低、种植结构杂乱、抵御风险能力不足等，是制约农业增效、农民增收的突出瓶颈。

　　广鑫源农民专业合作社作为新型经营主体，充分发挥优势构筑销售平台，瞄准中东部现代农业较为发达的地区，广泛寻求市场合作，与山东省寿光市欣欣农业科技股份有限公司签订农产品出口订单购销合同，有效降低了市场风险，解决了农户的后顾之忧，为解决农产品自产自销卖难问题、增加农民收入、巩固脱贫成果积累了经验。

　　农业科技是现代农业发展的基石和农民增收的巨大推动力。实现非耕地日光温室产业化发展和农民群众持续增收，关键在于农业科技的研发创新和推广运用。

　　“我们农技人员严格按照高产栽培规程，从品种引进到种苗育苗，再到栽培管理、病虫害防治等工作，我们都全程跟踪服务。”瓜州县农技中心高级农艺师马新军说。

　　瓜州县乡两级政府和合作社大力推广普及标准化栽培技术，统筹调配政府和企业的技术力量，为农民提供全过程、精准化的“保姆式”农业技术服务。

　　“借船出海”闯市场

　　农产品销售核心在市场，与市场联通的关键在企业，同企业合作的枢纽在合作社。

　　瓜州县紧扣广鑫源农民合作社和山东寿光欣欣农业公司这两个关键环节，通过企业将市场与农户有机连接，生产的农产品由合作社负责收购，再由寿光欣欣农业公司组织出口俄罗斯，形成了“企业+合作社+农户”的完整产业链。大力发展冷链物流业，投资建设瓜州县最大的蔬菜储运冷库，配套购置蔬菜冷藏车，延长产品转运周期，实现了蔬菜的旺储淡销。

　　在对外市场开拓方面，依托“一带一路”沿线重要节点的区位优势和通道优势，通过搭乘寿光蔬菜品牌和销售快车“借船出海”，实现了瓜州蔬菜对俄罗斯等亚欧地区国家的长期出口。

　　“我们要力争通过三年到五年时间，建成日光温室2000座，实现户均1座棚的目标，努力将广至乡戈壁农业综合示范园区打造成酒泉市最大的蔬菜出口生产基地。”广至乡党委负责人颇有信心地说。