白银市推进党建引领奔小康“六大行动”综述

　　中国甘肃网12月11日讯 据甘肃日报报道 (通讯员 魏邦国 马保景 周龙)今年以来，白银市深入实施党建引领奔小康“六大行动”，实现基层党建与全面小康“双促双赢”。全市上下掀起了“党建引领、全面小康”的热潮，谱写着改革发展的新篇章。

　　政治引领坚持正确方向

　　白银市以落实市委“1+11+X”党内组织生活制度体系作为政治引领的主要抓手，“1”即出台推进党的组织生活规范化长效化意见，对从严规范党的组织生活提出总体要求；“11”即印发“三会一课”等十一个党的组织生活制度实施细则，对党组织怎么抓、党员怎么做制定操作指南；“X”即组织党员立足实际自行创意开展组织生活。

　　“这一体系的基本考量，就是聚焦常态长效、规范党内生活，通过抓实基层支部、落实基本制度、强化基础功能，真正把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。”白银市委主要负责同志说。

　　白银区水川镇顾家善村党支部书记王维富深有感触地说：“进一步规范了党内组织生活后，我们村的党员积极主动参与到花村建设里来，心往一处想、劲往一处使。”

　　如今的顾家善村，宽敞的办公环境、温馨的居家养老、整齐的村庄院落、特色的民俗巷道……顾家善村干部群众在村党支部的引领下，破解发展难题，兑现庄严承诺，全村党员群众走出了以花卉产业带动现代农业种植产业、生态旅游产业发展的新路子。

　　今年以来，白银市在农村全面推行“为民富民型”组织生活，村党支部每次开会，都要组织帮扶单位、驻村干部、第一书记和农村党员以“四级联动”的方式共过组织生活、共商发展大计，全市帮助完善村级发展规划2238个、申报项目1626个、兴办实事3774件，打造综合型示范点151个。

　　堡垒引领固本强基是主题

　　“给钱给物，不如建个好支部”。白银市把发展壮大村级集体经济作为提升扶贫攻坚质量和效益的重要措施，真正使村党支部成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。

　　白银市村级办公经费从2016年的2万元逐年增加，至2019年将达5.5万元；村干部基本报酬、组干部误工补贴也将同步增加。同时，市县两级分别设立村级集体经济组织发展奖补资金，帮助各村培育特色产业、庭院经济。

　　靖远县乌兰镇东关村党支部书记李常有介绍说，“村里治理的盐碱地在新城开发中被征用，大多数村民同意用补贴款搞集体发展。于是，由村集体投资800万元建起靖远四中学生服务区，每年各项收入达40万元。”

　　目前，全市55%的村集体经济年收入达1万元以上、12%的村集体经济年收入达5万元以上，其中年收入达到5万元以上的91个，最多的达到60万元。

　　人才引领强化智力资源支撑

　　白银市打造“政策梧桐”，吸引人才，在全面小康建设中进一步强化智力资源支撑。

　　白银市实施万名人才扶贫行动计划，借助人才工作优势，在精准扶贫中发挥能量，打造定点职业技能培训基地72个，举办各类培训班60余期，带动群众4800余名，开办网店1687家，农产品上半年网络零售总额达8260万元，实现了培训成果的即时转化。

　　白银市还设立“两院”院士服务中心，帮助有条件的企业与院士合作，已建立企业“院士工作站”2个，与10名“两院”院士及其创新团队达成科技攻关、技术指导、研发转化等合作意向。

　　在市内本土人才中，开展行业首席专家评聘工作，对已评聘的24位首席专家落实四大待遇，开展宣传推介，提升在外知名度。实施“人才归根”工程，收录在外人才信息1500多人，并与全国各地25个甘肃商会建立常态联络机制，广泛联系动员在外工作人才积极回乡创业。

　　服务引领围绕中心促进发展

　　白银市把基层党建工作重心转移到围绕中心、服务发展上来，以“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”为着力重点，进一步加强服务型基层党组织建设。

　　白银市严格落实“五个走遍”机制，分类量化市委、县区委、乡镇街道党委班子成员和各级干部联系服务群众标准和入户走访时间期限，全市各级共入户8556次、1.9万余户。与此同时，全市各级党组织组织2.2万名在职党员开展志愿服务，开展文明交通劝导。广泛开展“返乡走亲”“党群心贴心”活动，大力解决服务群众“最后一公里”问题。围绕美丽乡村建设和生态旅游，广大基层党组织发动群众，集中开展农村环境卫生整治攻坚行动，建成省级“千村美丽”示范村31个、市县级美丽乡村示范村36个、环境整洁村414个。不断强化县区行政服务中心、乡镇服务大厅、村便民服务站三级平台服务功能，最大限度缩小服务半径，群众满意率达95%以上。

　　组织引领发挥“火车头”作用

　　“火车跑得快，全靠车头带”。白银市以党建引领抓好主业，让基层党组织成为引领发展的“火车头”。

　　白银市在市委组织部设立企业和社会组织党工委，依托国资、工商和民政部门设立国有企业、非公企业和社会组织三个党委，实行属地管理、分级负责，抓实三个领域的党建工作。采取“单独组建、区域联建、挂靠组建、行业统建”等方式，通过选派党建指导员、党费拨付等举措，把处于产业链上的产、供、销各环节的企业整合起来，实现共享资源、共享信息、共享技术。

　　与此同时，白银市主动适应经济结构、产业布局、组织形式、党员流向的发展变化，在条件成熟的社区试点推行“大党委”制，探索构建党建融合、工作融合的城市基层党建新格局；在专业协会、文艺团体、商贸市场建立特色党组织23个；在村民小组、农民专业合作社、专业协会、农业园区和龙头企业建立党组织39个。制定基层党建重点任务责任清单，明确12类76项重点任务，研究出台进一步加强和改进中小学校党建工作的意见，统筹推进各领域基层党组织建设。

　　信息引领构建智慧党建平台

　　白银市把党建工作从会议室里、笔记本上拓展到手机上、电脑上，构建“智慧党建”平台。全市启动以新载体、新平台、新技术为核心的“智慧党建”工程，投资480万元，着力打造集党员教育、交流互动等功能于一体的“全覆盖、扁平化、交互式”党建综合服务网络体系，实现“信息多跑路、群众少跑腿”。

　　同时，全市开展党建引领奔小康网络主题系列活动，举办网络征文、摄影、微视频大赛活动，建立组工信息员微信群和媒体互动交流群，刊发、转载党建引领奔小康信息1600多条，点击量达80多万次。

　　景泰县寺滩乡各村党支部完善“一村一策”，将旱砂地小金瓜、小杂粮等特色农产品申请注册“寿鹿源”四类集体商标，在提高农产品附加值增收的同时，通过收取商标使用费增加集体经济收入。现在，被群众称为“石头缝里黑珍珠”的黑枸杞、“挂在树上红玛瑙”的红枸杞已通过互联网走向更广阔的市场。