全国脱贫攻坚奋进奖推荐人白青军：因村施策 “抱团”脱贫

白青军

　　白青军，天水市麦积区白家河村支部书记，中共党员，现年48岁，一个土生土长的白家河人。

　　白家河村位于天水市麦积区花牛镇北部干旱碱山区，山高、路陡、干旱和偏远是进入白家河村的第一印象。全村辖2个自然村6个村民小组，231户1027人，耕地面积175亩，果园面积8043亩，其中苹果6083亩，核桃1960亩。近年来，白青军带领村“两委”一班人按照党建引领、产业带动、服务民生的工作思路，全力为群众办实事、办好事，2016年全村人均可支配收入6420元，全村面貌发生了翻天覆地的变化。

　　从小家庭生活困难的他见证了白家河村的贫困，于是，白青军成为最早一批走出白家河村在外务工的人员。他勤奋、踏实、有眼光、有头脑，通过几年在外打拼，增长了见识、累积了经验，1999年瞄准了市场上焦炭紧缺的机会，注册成立了天水市宏兴燃料有限公司，并发动家乡青年到自己的公司务工，公司经营的风生水起。

　　白青军有了自己的企业后，自己与家人过上了好日子，房子有了，车子有了，孩子也都上了大学，但一闲下来，听到公司员工说起家乡的情况，他的心里老觉得空荡荡的不得劲。每当回到家乡，看到由于村里的青壮年大多外出务工，大量土地荒置，村落荒凉落后，没有生机活力时，白青军心里百感交集。于是，回乡发展的念头便在心里悄悄的扎下了根。

　　2009年经村民代表大会选举，白青军任职麦积区花牛镇白家河村村委会主任，从上任的那一刻起，他便义无反顾地挑起了全村发展的重担，他马不停蹄，积极走访党员群众，谋发展、求良策，和班子成员经常商议工作到深夜，白家河村也因此而翻开了新的一页。2011年白青军当选为白家河村支部书记，如今又是六年过去了，对于他来说带着村民脱贫致富谋发展，让村民彻彻底底过上好日子依然是他最大的心愿和奋斗的目标。

　　任职之初，面对白家河村“一穷二白”的现状、村民安于现状的冷漠，白青军提出：想得到老百姓的理解和支持，就要走好“三步棋”，事实也正是如此，白青军不仅走好了这“三步棋”，而且得到了老百姓的理解，凝聚了人心，赢得了信任并为全村脱贫致富求发展奠定基础。

　　白青军在白家河村走的“三步棋”就是充分发扬民主，广泛征求意见；组织参观学习，开阔思维眼界；认真落实“四议三双”，村务公开透明。

　　白青军首先带领村两委成员扎实征求到了本村有威望的老党员、村民代表等人员的意见建议，并制定出了符合本村实际的“村规民约”，自此以后，小到家落院户、巷道的环境卫生，大到邻里纠纷、村内重大事项决议，都达到了村内“自治”的效果，接着，白青军自己垫资，组织党员群众代表到西安、兰州等地参观学习，不仅进一步开阔了党员群众的视野，也激发了大家脱贫致富的信心。白青军始终把惠民生、求实效、严律己放在工作的首位，自觉践行群众路线，不折不扣落实各项惠农政策，这便是“第三步”，他坚持实行村级事务民主决策制度，凡涉及村上低保评选、粮食直补、退耕还林补助、救灾救济款发放、土地流转、宅基地审报等事关群众切身利益的事项，严格按照“四议”程序进行民主决策，确保村级事务公开、公正、透明。

　　经过大量考察论证，他立足当地优势，借鉴麦积区南山万亩花牛苹果基地建设的成功经验，因地制宜，按照“支部+协会+农户”的模式，于2012年注册成立了天水市麦积区花牛青军种植农民专业合作社，前期垫资230多万元，建立了6083亩优质果园，吸纳了社员135户(其中86户为贫困户)。按照“前期统一垫资，后期收益返还”的合作模式，动员和引导86户贫困户返包分户经营2116亩优质果园，进一步激发了贫困户脱贫致富的信心。特别在精准扶贫专项贷款中，通过与贫困户签定精准扶贫脱贫致富三方带动协议，100户贫困户将精准扶贫专项贷款500万元积极自愿入股合作社，每户每年可获取入股分红资金4000元。他积极组织协调，于2013年成立益农种植农民专业合作社，2015年成立兴农友种植农民专业合作社，2016年成立了白家河村综合服务社，累计流转土地100余亩，建设钢架大棚37座，日光温室6座。主要种植西芹、西红柿、甘蓝、航天4号辣椒、航天5号辣椒、茄子、甜瓜、大白菜等高原夏菜和培育食用菌，每年将为我市提供各类优质无公害蔬菜300多吨，将有力的稳定我市蔬菜价格、改善蔬菜品质。经过两年的精准施策，脱贫人口达到150户700人，村贫困人口发生率由建档立卡时的72.15%降到2017年的3.99%，脱贫人口可支配收入达到6137元。

　　精准扶贫工作开展后，白青军主动衔接区上“1+17”牵头部门，争取精准扶贫项目和资金。2016年以来，依托“通畅通达工程”交通项目，新修农村道路6.9公里；积极争取“一事一议”财政奖补项目，硬化村内小巷道0.5公里，修筑河堤1.1公里；启动实施了巧河自然村87户人畜饮水工程，完成了87户危旧房改造任务，并给每户村民落实发放了13500元危改资金，606平方米的村级组织活动场所主体已完工。新修文化长廊500余米，垃圾池1处，安装太阳能路灯23盏。投资36.95万元创建了白家河光网信息化示范村，有线电视入户率达到100%，全村4G手机用户普及率100%，光网宽带入户率达到48%以上。建立了村级电子商务服务点，为农户购销农产品提供了便利。村级标准化卫生室、乡村舞台、文化广场建设均已建成并投入使用。积极开展环境卫生综合整治，建立了“巷道分段承包定期清扫”制度，实现了村上垃圾日产日清，有力地改善了人居环境，村容村貌焕然一新。

　　现如今的白家河村早已今非昔比，村里各项事务规范有序，村风民风淳正，党员群众求发展、奔小康的劲头十足。

　　白青军，一个农民的孩子，一个致富不忘本，授人以渔，帮扶其他贫困户发展产业，并带动一方群众的脱贫致富奔小康的基层党员。他的一切努力也都得到了多方面的肯定，他创立的青军种植农民专业合作社被天水市人民政府命名为市级农民专业合作社示范社，他本人也被天水市委市政府授予天水市劳动模范、被甘肃省委授予优秀党务工作者荣誉称号。面对群众的信任和支持，白青军感到肩上的担子更重了，压力变成动力，他的信心更足了，带领白家河村老百姓脱贫致富奔小康的道路也更加宽阔了。