水兴百业旺 五年来金昌市水利事业发展综述

　　原标题：水兴百业旺

　　——五年来我市水利事业发展综述

　　近5年来，金昌市按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路和全省“6363”水利保障行动要求，以水利项目为依托，全力推进水利基础设施建设；以水资源优化配置为目标，全面提升水利管理水平；以抗旱防汛为重点，建立健全防洪减灾体系，为全市经济社会转型跨越发展提供了坚实的水利保障。

　　重点水利工程建设成效显著

　　近5年来，金昌市共争取开工建设国防工业基地蓄洪生态治理、城市应急备用水源、石羊河流域重点治理、农村饮水安全、大型灌区节水改造、高效节水灌溉、山洪灾害防治、河道治理等61个重点水利项目，完成投资17亿元，是前5年水利投资的2.6倍。

　　在市区北部防护林以西的国防工业基地蓄洪生态治理工程施工现场，大型挖掘机、渣土车来往穿梭。该项目总投资95285.19万元，利用新增的水库库容，收集利用金川峡水库汛期的部分弃水，增强城市对地表降水的调蓄能力，形成水利风景区，对市区北环路以南、城市防洪工程(西干渠)以西区域戈壁滩进行生态治理，改善市区生态环境。工程主要建设内容为：修建防洪坝6.6公里，新建980万立方米蓄水水库1座、150万立方米人工湖1座、10万立方米调节池1座、长9190米的引水隧洞一条，配套建设园林景观以及智能灌溉系统。

　　石羊河流域重点治理全面完成各项建设任务，实施了田间渠灌面积6.85万亩，改造干支渠道122.27公里，配套田间节水改造面积42.5万亩，安装地下水计量设施3327套，完成祁连山外围保护区生态移民519户1689人，完成投资4.9亿元。农村饮水安全项目提前两年完成规划任务，累计投资6233万元，解决了6.6万农村人口的饮水不安全问题,农村自来水入户率从2011年的80%提高到95%。

　　——大型灌区续建配套与节水改造项目顺利建成投入运行；

　　——高效节水灌溉项目加快建设步伐；

　　——防洪减灾工程全面推进；

　　——河道治理项目全面完成建设任务；

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　　一项项建设任务持续推进，一个个项目工程平稳落地。一路走来，金昌市生态水利建设一步一个脚印，步步坚实。

　　用水管理和抗旱防汛能力明显提升

　　为认真落实全省“6363”水利保障行动计划，金昌市积极谋划争取项目，“十三五”水利发展规划中提出的东西大河调蓄水库、重点山洪沟道治理、高效节水灌溉示范等工程项目达到67项，将作为指导金昌市今后一段时期防洪抗旱工作的重要依据。

　　为加强取水许可管理工作，金昌市实行取水许可统一编码管理，建立了市县区取水许可管理信息台账，从源头上把住了取用水关口，市级涉水立项项目水资源论证率达到100%。推进节水型社会建设步伐，大力发展大田滴灌、喷灌、管灌等节水农业，累计建成高效节水灌溉面积61.6万亩，农业生产应对干旱灾害的能力显著增强。进一步健全水资源管理监控和责任考核制度，全市万元工业增加值取水量为59.04立方米；重点工业企业重复水利用率提高到95%；工业污水处理率达到100%。实施完成了永昌县和金川区山洪灾害防治县级非工程措施项目，建立了市、县(区)、乡(镇)、村社和预警信息员五级预警体系，初步建成决策支持、视频会商、旱情监测监控系统，基本形成了集监测、预报、预警、防汛指挥和应急抢险等为一体的防洪减灾综合体系。

　　水利改革加快推进

　　金昌市进一步明确了以投融资改革添活力、以水权改革奠基础、以水价改革增动力、以水管改革促激励的水利改革思路，融合推进水利各项改革。编制完成了《金昌市全面推行河长制工作方案》，推行河长制工作已进入具体实施阶段。成立市水务投资有限责任公司，现已承担国防工业基地蓄洪生态治理工程、城市应急备用水源项目、高效节水灌溉示范区建设等项目，积极开展重大项目融资工作。编制完成了《金昌市水利工程供水水价改革方案》，按照积极稳妥的原则，结合金昌市水权交易市场建立、产权制度改革、精准补贴和节水奖励机制落实、农田水利建设、计量设施配套等改革措施的时间节点安排，计划水价分三步调整：第一步，2017年年底前，调整到成本水价的60%以上；第二步，2018年年底前，调整到成本水价的80%以上；第三步，2020年调整到完全成本水价。

　　目前，全市基层水利服务体系改革已全面完成。组建基层水利工作站12个，水利建设管理站3个，质量监督与安全管理站3个，抗旱防汛服务队2个，落实水利人员143名，覆盖全市12乡镇138个行政村。成立了专业化渠道养护大队和抗旱防汛服务队各3支，切实加强了渠道养护和抗旱防汛工作。组建农民用水户协会138个，定期组织受益群众开展渠道清淤、维修养护工作。逐步建立“产权明晰、责任明确、管理民主”的小型农田水利工程产权制度，全市已有2487条斗渠支渠全部移交农民用水户协会管理使用。水利中高级专业技术人员达到163人，初步建成了一支政治素养高、业务能力强、专业化程度高的水利队伍。