甘南合作市大力建设“正气合作”——唤得清风拂面来

　　原标题：合作市大力建设“正气合作”——唤得清风拂面来

　　激浊扬清固根本,风清气正好扬帆”,合着反腐倡廉激昂的节拍,合作市以“三提一改一增强”为目标,大力建设“学风正、纪风正、用权正、作风正、修身正、家风正”的“正气合作”,一股清风吹遍羚城大地。

　　整饬党风严惩腐败

　　合作市委明确提出:要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,履行党风廉政建设主体责任党委要“既挂帅又出征”,种好自己的“责任田”,要把这项工作与经济社会发展同部署、同检查、同落实,做到党委积极负责“不松手”、党委书记自觉尽责“不甩手”、班子成员主动担责“不缩手”。

　　同时,合作市坚持“党要管党、从严治党、惩前毖后、治病救人”的反腐倡廉战略方针,不断创新形式,丰富内容,推进惩治和预防腐败体系建设,制定出台《贯彻落实中央八项规定的具体监督检查办法》,及时研究“四风”新动向、新表现,提前“吹风”、早打招呼,下发严肃节假日作风纪律的通知。在聚焦违规公款吃喝、公款赠送节礼、公款旅游、大办婚丧喜庆问题的同时,把变换花样滥发津贴补贴、内部食堂搞大吃大喝、私车公养等突出问题纳入监督检查重点,严防“四风”改头换面、反弹回潮。认真落实科级干部任前廉政谈话和廉政知识考试制度,落实领导班子议事决策规则、经济责任审计、党政正职不具体分管人事、财务、招投标制度,完善政府投资项目管理、惠农政策落实责任追究、操办婚丧喜庆事宜等方面的制度规定,确保权力规范运行。

　　目前,全市共制作党务公开栏186面,电子显示屏12面,各乡(街道)、各部门共聘请党务公开监督员109名,设置公开监督电话76部,意见建议箱42个,将141项900余条内容全面公开。

　　重拳出击攻坚克难

　　“冰冻三尺非一日之寒”,“四风”问题积习甚深,要破冰,必须出重锤、抓常长,以劲风厉势清垢图新。合作市在全州率先实行纪检体制改革后,按照全面派驻、统一领导、统一名称、统一管理、精简高效的原则,改革完善派驻机构领导体制和工作机制,讨论审定了《合作市建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作方案》,细化了《合作市执行党风廉政建设责任制目标考核责任书》年度工作任务,充分发挥体制改革的优越性,切实增强了市纪委派驻机构监督的权威性和有效性。坚持教育、制度、监督并重,把廉政风险防控作为预防腐败工作的切入点,扎实推进廉政风险点排查、权力运行流程图绘制、重点岗位风险清查等工作,坚持以零容忍态度查办案件,形成了惩治腐败的高压态势。自八项规定实施以来,全市共取消下放行政审批事项73项,清退超标办公用房51间788平方米,调整清理超标超编公务用车39辆。

　　为顺应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要,市纪委积极开展“两查两保”、精准扶贫、双联行动业务知识、廉政知识竞赛及测试活动,在全市各部门及乡、街道开展“正气贤内助”“正气家庭”评选活动,搭建红色文化教育基地,建设“正气合作”廉政文化展馆,创建市、乡(街道)廉政警示教育基地(室),使警示教育覆盖全市各级党组织。

　　强化监督落实责任

　　市纪委制定《合作市市直部门和乡(街道)纪委书记(纪检组长)暂行管理办法的实施意见》,细化两个联合办案区、五个纪检监察组工作规则和工作任务,每月由片区负责人、各纪检监察组组长带队督查党风廉政建设和各种问题,集中力量监督检查党风廉政建设、作风建设、乱作为慢作为问题,开展强农惠民资金落实、农牧村医保低保等专项整治行动,同时通过召开会议、民主测评、走访座谈等形式开展民生、纪律、作风、项目建设等领域专项巡查,并针对存在的问题及时提出意见,将有关情况上报市纪委党风政风室备查。通过落实“两个责任”、建立健全规章制度、推进“三转”工作,有效解决了案多人少、办案力量不足的矛盾,提高了基层纪委监督、执纪、问责和依纪依法办案工作水平,各纪检监察组定期巡查职能初见成效。

　　全面推行“阳光政务”,涉及群众利益和公共政策的事项,及时向群众公开,把行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等作为政务公开的重要内容,增强财政管理领域的透明度,推动公共企业事业单位办事公开,方便群众办事和监督,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　加大宣传营造氛围

　　“公生明、廉生威”“智者不惑、勇者不惧、勤者不贫、廉者不腐”……这是合作市打造的廉政文化长廊内容之一,廉政文化长廊成为了合作市区一道靓丽的风景线。该市制作大型户外宣传牌8面,在市政府大厅制作廉政温馨提示51面,设立廉政文化专栏、展板、文化墙、廉政文化长廊等256处,印发《惠民廉政明白册》19503册,在城区红绿灯37个灯杆设置廉政警示格言74面,在香巴拉主题文化广场、州电信局LED屏每日滚动播放廉政格言警句、廉政漫画,发放了“倡导廉政文化、建设正气甘南”倡议书3500份,下发各类廉政光盘、书籍、资料3000余套册,让廉洁文化深入人心。

　　合作市还开展了“正气合作、反腐倡廉”主题演讲、“笔墨话清风”书画比赛和文艺汇演,开通“正气合作”微信平台,创办合作市纪检监察宣传报,并组织开展了反腐倡廉警示教育“六进”活动,全市各级各部门召开各类警示教育会议100余场次,对4400名科级以上干部进行廉政谈话和考试培训,营造了清正廉洁的社会环境,形成了“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

　　行则将至,做则必成,当历史掀开新的一页,使命也愈加艰巨而光荣。踏着全面从严治党“永远在路上”的不变节奏,党风廉政建设和反腐败工作汇聚起的强大正能量为合作市全面建成小康社会劲鼓“廉帆”,也必将为羚城儿女赢得一个风清气正的美好未来。（记者 张金鑫）