【治国理政新实践·甘肃篇】白银会宁县韩家集镇：党建引领致富路 产业调出增收曲

2017甘肃农业博览会

　　原标题：党建引领致富路产业调出增收曲——会宁县韩家集镇经济社会发展纪实

　　连日来，笔者走进会宁县韩家集镇，无论是韩家集-苟岘川的千亩滴灌大蒜示范片还是周湾村大棚蔬菜推广基地，亦或是韩家集村千亩中药材种植示范点，所到之处蒜业、菜业、药业等绿色产业带镶嵌在大山之中，处处展现着生机与活力。

　　韩家集镇农业产业悄然发生的变化，缘于韩家集镇抓实党建引领发展，更缘于该镇推进农业供给侧结构性改革，加大产业结构调整的成效。

　　抓实党建促发展

　　“农村富不富，关键在支部。”近年来，韩家集镇以“亮牌对标争先锋”为载体，推动韩家集村、谷地场村党支部建立“党建+生态”模式，将党建与美丽乡村建设深度融合；推动周家湾村、东西坡坪村建立“党建+创业”模式，针对农村党员创业无项目、发展缺资金、致富少技术等实际困难，采取村党支部主导、产业合作社互助、党员中心带动的措施办法，培育党员致富带富示范户；推动韩家集村、苟家岘村、袁家坪村建立“党建+基地”模式，打造韩集川大蒜、袁坪川黑膜马铃薯种植规模片带党建示范点建设；推动云台山村、袁家咀村建立“党建+互联网”模式，探索推行“平台+网页+手机APP+电视+微信公众号+二维码”模式，为党员群众提供在线学习、信息资讯、政策问答、种养技术等服务。

　　落实党建责任、抓实党建工作是该镇的“首要任务”，加强和提升基层党组织功能，更是该镇其中的“核心工程”。2017年，全镇干群紧紧围绕镇党委、镇政府工作大局和工作重点，以创建学习型、服务型、廉洁型党组织和打造为民务实、清廉高效的新韩集为目标，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，动员支部和党员干部积极投身到产业转型、项目建设、大众创业、攻坚脱贫的重点工作中去，不断提升党建工作的整体水平。

　　调优结构促增收

　　按照县委、县政府“守住一头子，多做几样子”的产业增收思路，韩家集镇立足资源禀赋，科学谋篇布局，大力实施“21211”农业农村产业突破行动，发挥新型经营主体和合作社带动作用，建基地、带农户、拓市场、促销售、强加工、增效益，传统种植产业在全镇成功“变脸”，农业内部结构调整渐入佳境。

　　特别是在种植结构调整上，全镇以市场需求为导向，以粮食增产和农民增收为目标，坚持因地制宜、全面推进、集中连片、技术集成、突出主体的原则，通过合理调整作物布局和品种、品质结构，通过在每个村建成一个优势明显、集中连片的产业示范点来形成一个个优势特色产业示范片带。一是夯实两个基础产业。围绕会宁县建设全国产量大县及国家旱作农业高效示范区目标，今年该镇在全镇8个村推广全膜玉米4.5万亩，黑膜马铃薯种植3.5万亩。二是提升一个支柱产业。围绕全县建设全省草畜强县的目标，按照草业抓连片种植，畜业抓扩量提优的思路，着力打造现代畜牧业全产业链。通过推行“小规模、大群体”饲养模式，打造了云台、袁坪、周湾等3个为肉牛养殖示范村，全镇肉牛饲养量达6000头。以发展家庭农场式的规模养羊大户为重点，依托现代农业肉羊产业项目，全镇肉羊饲养量达8万只。三是培育两个主导产业。根据全镇用水及生态条件的逐步改善，顺势而为发展林果、蔬菜两个主导产业，把周家湾、袁家坪、袁家咀村等3个村打造为蔬菜和核桃种植示范村，进一步提升多元产业支撑群众脱贫增收能力。2017年在韩家集、苟家岘、云台山村推广高原夏菜2000多亩，在周家湾村推广发展大棚蔬菜种植100座，在袁家坪村规划建设日光温室100座。四是发展一批特色产业。按照政府引导、部门配合、社企引领、市场运作、全面推进的思路，大力发展小杂粮、中药材、亚麻、瓜类等一批特色种植，持续增加农民收入。每年稳定种植小杂粮1万亩，每年新增中药材1000亩，建立中药材育苗基地100亩。五是做大做强劳务产业。以推动“造血式”精准扶贫为目标，以增强贫困群众脱贫致富的内生动力为根本，引导和支持县内培训学校把培训课堂延伸到村组一线、田间地头，开展“点菜式”“订单式”精准培训，提升贫困家庭富余劳动力的技能水平，实现“培训一人、就(创)业一人、脱贫一户”总体目标。全镇每年输转农村富余劳动力4500人次以上，实现建档立卡贫困户户均有1人能外出务工，有1人就地季节性打工，持续增加农民工资性收入。

　　“全膜种植稳基础、黑膜洋芋抓片带、高原夏菜拓路子、药材核桃增效益、牛羊养殖鼓腰包、劳务经济拓富路”，如今，韩家集镇“一镇一业、一村一品、一户一项”的产业格局正在初步构成，新的产业发展模式正带领全镇迈向更高发展水平。(记者 杜鹏飞)