【砥砺奋进的五年】脱贫攻坚结硕果 陇南市康县5.64万人摘掉穷帽

【专题】喜迎十九大 【专题】砥砺奋进的五年

　　2012年以来的五年间，陇南市康县立足县情实际，坚持“生态扶贫、旅游扶贫、产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫”五措并举，“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体，咬定目标、苦干实干，齐心协力打赢脱贫攻坚战。五年减贫4.54万人，贫困面由2011年底的54%下降到2015年底的21%。2016年全县脱贫1.1万人。

　　通讯员 温正平

　　变“绿水青山”为“金山银山”

　　五年来，康县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，把发展乡村旅游作为带动建档立卡贫困户增收的重要抓手，着力发展旅游扶贫。一是带动旅游项目开发和农特产品销售，将农户真正融入产业发展中。长坝镇花桥村打造了集乡村养生、田园观光、休闲度假、民俗风情体验、农特产品加工销售等为一体的乡村旅游培训服务中心、集散基地和房车营地，可增加260多名当地群众就地就近就业，辐射带动发展5家农家乐和14家农家客栈，贫困户可通过务工年收入2万多元，通过提供土鸡、蔬菜等原材料收入5000多元，达到了一村带一片、一片带全镇和就地城镇化的效果。二是由农家乐、农家客栈成立行业协会，统一管理、有序竞争，积极引导周边群众发展休闲观光农业，开发农事体验项目，参与旅游接待服务，变普通农户为特色民宿，变田园景观为体验乡村，全县300多户农家乐和农家客栈，可直接带动700多户2400余人参与服务就业，其中建档立卡贫困户500多户1300多人，每户增收1.5—2万元；间接带动3500多户从事种植和养殖，其中建档立卡贫困户2600多户，每户增收1万元以上。农家乐和农家客栈带动的建档立卡贫困户，占全县建档立卡贫困户的25.8%。三是充分发挥基层组织、双联单位和企业的联动作用，由村支部主导成立旅游公司，双联单位支持帮助，发展扶贫旅游产业，年终按照经营状况分红。如城关凤凰谷旅游度假公司，去年实现收入130万元，其中19户贫困户分别从集体股中各分红3000元。四是采取能人大户主导，联村单位帮扶，民间资本注入，群众主体自筹，成立乡村旅游度假公司，吸纳贫困户加入，开发旅游商品，发展旅游产业。如大水沟村利用中国最美村镇金字招牌放大品牌效应，成立了酒坊、醋坊、刺绣等10个作坊，带动16户贫困户26人就业，每人每年增收3000多元。

　　特色产业结硕果

　　康县着眼于建设“绿色银行”，增强群众“自我造血能力”，按照“整县核桃、南茶北椒，区域优势、做精做优”的开发思路，围绕三大主导产业、四大区域产业和四大地方产品，既抓基地建设扩大规模，又抓综合管理提质增效，大力发展核桃、蚕桑、茶叶、中药材，扶持养猪、养羊、养鸡、养蜂、特种水产养殖大户，着力发展种植、养殖、加工营销专业合作社，坚持在做大富民产业、做精特色农业上下功夫，以核桃、花椒、茶叶为主的特色农业产业效益大幅提升，为贫困户稳定增收奠定了基础；让城乡因环境而美、让群众因生态而富，转变了群众落后的生活习惯和思想观念，带动了产业发展，促进了农民增收，加快了贫困群众脱贫致富的步伐。

　　金融支撑保障有力 电子商务异军突起

　　五年来，全县累计投入财政扶贫资金2.99亿元，争取国开行贫困村社基础设施融资贷款7.8亿元；分别发放精准扶贫专项贷款4.72亿元、双联惠农贷款2.56亿元、妇女小额担保贷款1.02亿元，在332个行政村设立了扶贫互助资金7569万元。建成通村硬化路954公里，实施整村推进项目78个，完成易地扶贫搬迁930户3838人，完成农村危房改造8590户，为贫困村投入帮扶资金1.13亿元，兴办实事918件。

　　与此同时，康县立足县情，整合资源，建立县、乡、村三级电商扶贫服务体系，培育电商人才，强化电商基础，创新发展模式，拓宽销售渠道，把电子商务与乡村旅游深度融结合，以“为村”项目为切入点，全力开辟了“互联网+为村”的电商扶贫新模式。全县建成县级电商扶贫服务中心，发展电子商务网店892家、微店385家，电商企业16家，物流快递企业15家、配送服务点35个，带动就业1450人。线上销售3479万元，线下销售5621万元；145个贫困村开办网店168家，销售业绩好、有带动示范作用的网店30家,贫困村贫困家庭“两后生”培训1200多人，发展为村公众平台16个。

　　特别是借助电商平台，以一店带一村或多村等形成，宣传营销木耳、花椒、蜂蜜、根艺、盆景等旅游产品，引导当地农民发展特色产业、提供相关配套服务，拓宽增收渠道。带动863户建档立卡贫困户发展种养业，3200多名贫困人口实现了家门口就业，直接和间接从事乡村旅游的贫困户5000多户，占全县建档立卡户的41.7%，户均增收1万元以上。