平凉：聚力促发展 实干谋新篇

　　□本报记者 张小兵

　　6月23日,华亭县庆丰公司投资1亿元的第八条生产线暨灰陶砖生产线建设项目正式开工。至此,历经四年建设,公司已建成4座厂房,共计生产各类卫生洁具80多万件。时下,走进公司,处处人头攒动,到处车水马龙,“陇上瓷都”辉煌俨然重现。

　　60万吨甲醇制取20万吨聚丙烯项目是我国第一套FMTP科技示范项目,至目前已累计完成投资18.06亿元,12月份就可进入联动试车。项目建成后,年可生产聚丙烯16万吨、液化气1.9万吨、丙烷2.1万吨。届时,全县上下全力打造的“循环经济金色链条”将进一步拉升拓宽。

　　而这也只是该县深入实施“项目建设突破年”行动取得成效的一个缩影。2017,华亭县抢抓机遇、综合施策、精准发力,项目建设在经济下行巨大压力中跑出了“加速度”和新气象。

　　“六个清单”压责任

　　6月份按照项目包抓责任清单,拟入库项目88个；2017年列入500万元以上固定资产投资项目清单201个；日前,翻开华亭县项目建设“六个清单”,列入清单的一个个项目建设内容、总投资、责任单位、主管部门、主管单位责任领导等信息,清晰明了。“‘六个清单’为项目建设定下了‘准星’,对全县项目建设宏观调控、具体实施、督查考核、责任追究都提供了依据。”该县发改局局长王志君介绍说,“项目建设内容、时限、责任人一目了然,确保了每个项目有序推进、质量过硬。”

　　今年,为稳步推进“3341”项目工程建设,华亭县在认真调研、细心谋划的基础上,编制了2017年重大前期项目、投资项目、计划新开工项目、审批项目、重大建设项目以及招商引资落地项目等“六个清单”,为项目建设和投资增长打下牢固根基。“六个清单”有机衔接、各有侧重。投资项目清单、计划新开工项目清单将实现固定资产投资按月、按季精准调度,按计划推进。前期项目清单和审批项目清单分层面明确了责任部门和完成时限,排出时间表,由专人盯办,并联审批限时办结,有效加快了项目审批等前期工作进度；重大建设项目清单和招商引资落地项目清单为全县项目建设“抓主抓重”明确了范围。“六个清单”按照项目主体责任分层管理推进,县上定期督查调度,合力解决项目建设中存在的问题,切实提高了项目履约率、资金到位率、开工率,助推县域经济保持健康稳定发展。至目前,全县地区生产总值完成20.39亿元,同比增长8%；规模以上工业增加值完成9.65亿元,同比增长14.1%；固定资产投资完成39.19亿元。

　　“三色督办”促落地

　　在6月份例行重点项目建设进展情况督查中,华亭县电力局实施的2017年农网改造升级工程和安口镇电网改造项目按照时限要求未完成固定资产投资项目入库资料。6月26日,一张由县督查考核局、发改局联合签发的“项目建设蓝色督办单”送达电力局,以示提醒。“督办单对我们既是提醒,更是警示。”电力局负责人说,“发来督办单,说明我们的项目建设进度和全县有差距,任何原因都不是推诿的理由,只有实干才能融入全县项目建设大局。6月30日12点前,我们按照蓝色督办单上督办时限要求完成了资料上报和项目入库。”

　　今年,为加大对项目建设督促检查力度,有效推动全县项目建设快速落地实施,固定资产投资稳定增长。华亭县创新提出“三色(蓝、黄、红)督办”机制,即对未按时限要求开工、未按项目要求建设或进度与确定时限要求不符的责任单位,发出“蓝色督办单”以示提醒；对在“蓝色督办单”规定的整改时限到期后,未完成整改要求或整改措施与要求不符,且无正当理由的责任单位,发出“黄色督办单”以示警告；对在“黄色督办单”的要求时限内,被督办单位仍未完成工作任务、或整改措施与要求不符,且无正当理由的,即启动约谈机制,由县委、县政府分管领导约谈项目责任单位主要负责人,并发出“红色督办单”,责令限期整改。同时,县上将“三色督办单”发放情况列入单位年度项目建设目标考核并实行扣分制,各个项目建设责任单位和责任人竞相“赶考”,确保了项目建设的质量和进度。至目前,全县先后为25个责任单位下发“三色督办单”73个。“好的机制就像催化剂,能有效督促项目建设责任单位不用扬鞭自奋蹄。”该县督查考核局局长张大江说,“现在,全县上下形成了‘人人抓项目、事事为项目’的强大合力,项目建设‘比学赶超’氛围浓厚。”

　　“万众一心”齐发力

　　7月的华亭大地,上下联动、部门协同,项目建设大潮澎湃:工业园区实施的二级供热管网、雨污分流建设项目工地人头攒动；山寨乡实施的新庄村旅游产业开发和民族村镇改造提升项目如火如荼；神峪乡实施的新型民族特色集市建设和小城镇基础设施改造提升项目建设场地机器轰鸣。“今年,各乡镇在项目建设上‘比开工、比投入、比进度’,职能部门在项目建设上‘比服务、比效率、比争取’,有效促进了项目早开工、早见效。”该县发改局负责人介绍说,“6月份,全县就有41个项目实现了提前入库。”

　　项目是推动发展的支撑和保障,更是拉动经济增长、促进产业升级、增加发展后劲的重要引擎。为此,华亭县上下牢固树立“开局就是决战,起步就是冲刺”的理念,把项目建设作为调结构、促转型、保增长、惠民生的重要抓手,领导带头“抓项目”、马不停蹄“跑项目”、抢抓机遇“上项目”、延伸产业“找项目”、科学布局“新项目”、超前谋划“储项目”,项目建设全面开花。至目前,全县共实施农业农村类重点项目158个,完成投资10.6亿元,脱贫攻坚纵深推进；共组织实施50万元以上工业项目129个,完成投资7.07亿元,三次产业协调发展；共组织实施城乡建设项目122个,完成投资7.2亿元,城乡建设扩量提质；共组织实施民生类项目62个,完成投资6.8亿元,民计民生持续改善。

　　潮平两岸阔,风正一帆悬。时下,无论身处机器轰鸣的庆丰公司生产车间,还是塔吊林立的聚丙烯项目建设工地,都能聆听到华亭项目建设砥砺前行、急切奋进的足音。一个个已经建成投产或正在建设的重点项目,正储备潜能、集聚后劲,引领县域经济在转型跨越的快车道上蹄疾步稳、加快前行。