【治国理政新实践·甘肃篇】破解新能源发展瓶颈 ——酒泉市促进新能源电力输出和就地消纳综述

治国理政进行时

　　原标题：破解新能源发展瓶颈——酒泉市促进新能源电力输出和就地消纳综述

　　酒泉日报记者 郭军

　　6月22日，酒泉—湖南±800千伏特高压直流输电工程投运。作为重点服务风电、太阳能发电等新能源输出的跨区输电通道，该工程全面采用我国自主开发的特高压直流输电技术和装备，将有力促进甘肃能源基地开发、能源外送，缓解华中地区电力供需矛盾，有力拉动经济增长、扩大就业、增加税收，并促进当地大气污染防治。

　　建设特高压电网，全面深化电力体制改革，探索就地消纳模式，利用“一带一路”建设契机走出去……酒泉市破解新能源发展瓶颈的步伐进一步加快。

　　酒泉市积极想办法、出实招，通过主攻电力外送能力建设、深化电力体制改革等一系列措施，形成发电与消纳一体化发展的良性循环，把能源富集优势转化为推动经济发展的强大动力。

　　新能源外送水平不断提升

　　广袤的戈壁滩上，一组组蓝色的太阳能电池板吸收着灼热的阳光；一片片旋转的风机叶片迎接着来自戈壁的劲风。

　　着眼于充分利用新能源发展带来的大量清洁电能，酒泉市积极衔接落实省外消纳市场，利用酒泉—湖南±800千伏特高压直流输电通道和现有750千伏输电通道，统筹协调新能源外送消纳市场，争取早日达成跨省(区)送售电协议，实现新能源大规模外送，拓展外部消纳空间。2017年，酒泉市力争通过酒泉—湖南±800千伏特高压直流输电工程外送电力70亿千瓦时。

　　为加快新能源调峰能力建设，酒泉市积极推动甘肃电投常乐电厂按期开工建设，早日投运，发挥调峰作用。为进一步优化电源结构，酒泉市还加快建设55万千瓦光热发电示范项目，探索利用储热型光热电站调峰，努力建设国家级近零碳排放新能源示范区。

　　全面深化电力体制改革

　　为全面深化电力体制改革，酒泉市全力推进售配电改革试点工作，出台了《工业企业电力消纳优惠扶持办法》，对符合国家产业政策的工业企业给予电价补贴，支持有自备电源的工业企业与周边企业组建局域电网，享受地方电网的优惠政策。

　　在电力体制市场化改革上，酒泉市鼓励和支持符合条件的企业和法人申请注册售电公司，在本辖区或辖区外开展配售电业务活动，吃透、用足、用活国家电力体制改革试点政策。加快推进瓜州柳沟综合物流及现代煤化工产业园国家级增量配电业务试点工作，指导酒泉经济技术开发区开展园区配电改革，解决园区用电贵、用电难的问题，着力扩大直购电交易规模和范围。引导发用电企业加强需求对接，扩大直购电交易规模，最大限度地降低企业生产用电成本，力促规模以上电力大用户企业尽快复产，力争2017年规模以上工业企业用电量增加4.5亿千瓦时，较上年同期增长12.5%。

　　为了降低电力用户电价水平，酒泉市依托能源基地综合优势，研究出台吸引绿色新型高载能产业集聚发展的电价支持政策，探索制定区分输电距离的输配电价，充分发挥价格信号引导电力消费、促进削峰填谷的作用，推动形成实施电能替代的电价比较优势，提高全市工业企业及城乡居民用电水平。

　　同时，酒泉市重点支持各县市区建设联网型新能源微电网项目。肃州区创建110千伏及以下国家级新能源智能微电网示范项目，实现新能源发电—储能—负荷优化调度，通过智能微电网实现向产业园区电力用户就近直接供电。目前，肃州区微电网项目和玉门市科陆智能微电网试验项目列入全国28个新能源微电网示范项目名单。

　　培育战略新兴产业

　　为解决好新能源就地消纳的问题，酒泉市围绕大数据、云计算等用电量大的行业和项目，加快推进与浪潮集团、京东集团的合作；立足酒泉经济技术开发区，积极支持金风科技、东方电气、京城控股等新能源装备制造企业发展壮大，延伸、拓展产业链；争取国家、省里及中石油在玉门市布局建设百万吨级对二甲苯项目。

　　瓜州县大力探索新能源就地消纳的有效途径，积极开展大用户直购电交易试点，在电力部门的支持下，首次采取电力平移方式，免收过网费，实现发电、供电、用电企业三方共赢。目前，三新硅业、新哈矿业等高载能企业与中电国际等风电企业签订了直供电协议，有效破解了新能源企业外送难、高载能企业电价高的难题。

　　酒泉市还大力引进绿色环保高载能企业，加大招商引资和承接产业转移力度，承接引进一批技术先进、环保标准高的产业转移项目，大力发展煤化工、硅材料及制造、非金属采选加工及建材等循环经济产业链，提高资源利用水平；积极争取国家、省里在化解过剩产能、安排产能置换指标、产业布局、电力直接交易等方面给予政策支持，促进电力工业与绿色高载能产业深度融合，努力培育增量用电市场。

　　“电能替代工程”进行时

　　酒泉市正逐步扩大新能源在供暖、工业、交通、旅游、建筑等领域的应用，力争到2020年建成安全、清洁、高效、可持续的可再生能源电力城市、供热城市、公共交通城市和旅游城市。

　　为推广清洁能源替代燃煤供热，瓜州县在全省率先实施了新能源供暖示范项目，项目已于今年3月6日并网运行。以瓜州县新能源清洁供暖示范项目为突破口，酒泉市鼓励和支持各县市区开展电锅炉集中或分布式供暖工作，加快推进清洁能源替代燃煤锅炉、大型蓄热、集中供热站等工程，推广应用电锅炉、低温辐射电热膜、低温发热电缆、碳晶、电热膜等集中式环保节能用电设备供暖(或制冷)，力争到2020年，利用新能源新增和改造清洁供暖面积达到1000万平方米，消纳电能达到15.5亿千瓦时。

　　同时，酒泉市积极推进农业、农村电能替代工程，加快推广以电代煤、以电代柴、以电代气，提高农村居民炊事、取暖电气化水平。研究制定惠农促农电价政策，支持在玉门、瓜州等地开展农产品加工、农产品冷藏保鲜、农作物灌溉、大棚取暖供电等方面的清洁能源应用，探索风电农业提灌工程试点，开展光伏发电农业提灌工程试点，提高农村电力消费水平。

　　为有序推进交通领域以电代油，酒泉市全面贯彻落实国家、省里出台的新能源汽车补贴政策和充电基础设施建设运营奖补政策，鼓励、支持新能源汽车在各个领域的推广应用，力争到2020年，全市新能源汽车拥有量达5000辆以上，累计建成充电桩(站)4000个以上，年消纳电量达1亿千瓦时以上。