【治国理政新实践·甘肃篇】互学互鉴强本领 一心一意谋发展——酒泉市开展重点工作观摩活动综述

　　原标题：互学互鉴强本领 一心一意谋发展

　　——酒泉市开展重点工作观摩活动综述

　　通讯员 谢磊 王国全

　　酒泉市委、市政府强调，全市上下必须坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神统揽工作全局，把学习贯彻省第十三次党代会精神同完成年初确定的目标任务结合起来，同推动当前各项工作结合起来。

　　6月12日至14日，酒泉市委、市政府在全市范围内开展了重大项目建设、农村环境综合整治和农业农村工作观摩督查活动，由市委书记和市长带队对全市七个县市区的85个项目和示范点进行了现场观摩，各县市区既展现出了特色和亮点，也发现了短板和不足，各级领导干部在互学互鉴中得到了启示。

　　县区发展各具特色推进项目各怀绝技

　　项目观摩中，各县市区负责人在听看之余，最常做的就是用手机拍摄其他县市区的优势特色项目，然后发问：“你们这项目是怎么引进的，我们能不能做，怎么做？”

　　三新硅业是湖北神农投资集团公司全资子公司，是酒泉市目前投资体量、生产能力最大的硅产品生产企业。今年，投资方神农集团与国有大型控股企业湖北省联合发展投资集团有限公司达成合作意向，并签订《战略合作框架协议》，由湖北联投集团控股甘肃三新硅业有限公司，实现三新硅业由民营企业向国有控股企业的成功转型。根据发展规划，进一步延伸产业链条，做大做强硅产业，提高资源附加值，在现有8万吨高纯硅产能的基础上，尽快完成二期4台电炉、高纯石英砂、高纯石英管、石英坩埚、熔融石英、高纯超细硅粉等续建项目，经过三年的发展，实现销售收入50亿元，五年内实现销售收入100亿元。该项目的复产开工是酒泉市在项目建设中积极创新发展模式的成功实践。6月12日，在观摩督查期间，观摩督查组集体参加了酒泉市瓜州县三新硅业有限公司复产点火。

　　通过观摩，各县市区在抓项目促投资方面的特色和亮点清晰地展现在大家面前。例如，肃州区发挥区位优势，坚持以商贸流通、基础设施、民生改善为主攻重点，筹资11.34亿元，专项用于重大项目配套、奖补扶持和项目前期工作，设立担保基金，筹建融资平台，着力破解项目建设融资难的问题，有力地推动了富康城市文化旅游综合体、万达广场，城区道路、湿地景观大道，酒泉故事文化创意产业园、第七中学等重点项目建设。敦煌市坚持把文化旅游作为首位产业，高起点规划建设了丝绸之路文化遗产博览城、丝绸之路敦煌国际会展中心、敦煌大剧院等一批文化旅游支撑项目和文博会保障项目，有效提升了文化旅游产业发展水平。

　　今年以来，酒泉市坚持狠抓项目建设进度和产业转型升级，在全市上下形成了同心谋项目、全力抓发展的浓厚氛围。各县市区在重大项目建设和重点工作推进中更加注重生态保护、民生改善，建成了一批环保项目和生态治理项目，例如肃州区四坝海子生态治理项目、金塔县环城防护林、玉门市新市区生态环境综合治理二期工程等。着力推动产业层次由中低端向中高端迈进，开工建设了一批科技含量高、成长性好、创税能力强的新项目、大项目、好项目，如富康城市文化旅游综合体和东方铝业硬质铝合金新能源装备制造生产线、浩海煤化公司一期100万吨焦化等项目。同时，更加注重延链补链，积极探索新的电能消纳模式，建设了一批促进供给侧结构性改革和经济转型升级的重点项目，如瓜州县立足电力消纳，建成新能源供暖项目一期工程，为全市推广新能源清洁供暖提供了借鉴。今年前5个月，全市完成投资237.1亿元，开工各类项目947个。

　　立足本地优势做强品牌农业农村改革扎实推进

　　莫高镇农村田园综合体建设项目是此次观摩督查的农业项目之一，项目规划面积1万亩，总投资12亿元。该项目将现代农业、休闲观光、农事体验融于一体，分为休闲农业体验、设施农业示范、优质农业生产和餐饮住宿服务四个功能区，形成多业态相伴共生、多产业融合发展的田园综合体，既保留了村庄原貌，又通过对规划区内109户农宅进行改造提升，打造出了包含42户农宅的甘家堡农家风情街，建设了一批农家客栈，为游客餐饮住宿提供服务。围绕敦煌光伏产业发展的优势，敦煌市还在莫高镇探索推广屋顶分布式光伏发电技术，将光伏发电使用于照明、电炕取暖等生产生活。

　　在发展旅游业的同时，敦煌市还发展设施农业1013亩，并借助物联网技术改建和新建日光温室，先后建成了智能控制中心，实现设施农业生产水肥一体化远程自动操作。建设了产品质量安全监测中心和配送服务中心，引入电子商务企业，形成“公司+基地+农户”的经营体制和“线上线下”的销售模式，扩大了农产品销售市场。

　　近年来，酒泉市农业农村工作实现了优势特色产业逐步壮大，戈壁现代农业有序推进的可喜局面。按照深入推进农业供给侧结构性改革的实施意见，围绕市场需求，提高有效供给，推广高效田，着力发展优质高端产品。全市建成日光温室5000亩、钢架大棚15000亩，戈壁现代农业有序推进，园区集聚效应逐步扩大。其中，玉门市赤金镇建成日光温室7512座、1.1万亩，建成了全省最大的万亩日光温室韭菜种植基地。引进龙头企业规划清泉乡万亩戈壁农业产业园，规划温室人参果5000亩，项目全面开工。

　　酒泉市农业品牌效应也逐步发挥，产业融合发展呈现出强劲发展势头。全市上下紧盯农业产业链短板，引导和鼓励新建扩建农产品加工、仓储、物流、销售等项目，打造了一批叫得响的品牌。肃州区玉鑫源牛羊肉加工项目投资大、技术高、带动力强，规划设计年加工能力达到100万只羊和5万头牛。敦煌市、肃州区、金塔县将休闲观光、旅游度假、采摘节会等与设施农业、生态林业结合起来，探索开辟了产业融合发展的新模式，肃州区金佛寺杏花节、植物园、龙德盛生态园，敦煌的阳关小镇、金塔的红光杏花节等，成为一二三产融合发展的亮点。

　　酒泉市农业农村改革也正在扎实推进，农业服务体系日臻完善，农村土地确权登记颁证工作顺利推进，市级农业产业发展基金发行准备基本就绪，首批农业担保项目完成推荐审核。疏勒河流域水权确权、金塔县农业水价及差别水价综合改革、国有林场、林业投融资体制等改革有序推进。金塔县中东镇官营沟村在以合作社流转土地、龙头企业流转土地、大户流转土地、发展高效设施农业和规模化农业上积累了经验。肃州区、玉门市在蔬菜有机质栽培、韭菜机械化收割、农药无人机喷施、日光温室智能化管理等方面实现新的突破，大面积推广应用蔬菜育苗移栽、高效农田节水、测土配方施肥等实用技术。

　　环境整治初显成效农村环境不断改善

　　敦煌市阳关镇龙勒村，屋前葡萄架整齐排列，屋后柴草农具整齐摆放。在这次观摩督查活动中，龙勒村作为农村环境综合整治的示范点接受现场“考核”。大家纷纷表示，龙勒村开展农村环境整治坚持从实际出发，按照分步处理的原则美化了农村环境，工作经验值得在全市推广借鉴。龙勒村环境面貌的可喜变化，正是酒泉市委、市政府今年以来在全市开展的农村环境综合整治突破行动的缩影。

　　金塔县羊井子湾乡是新建的移民乡，也是金塔县的重点帮扶乡镇。在此次观摩中，观摩组来到金新村1组，呈现在眼前的是整齐划一的居民点，道路两旁美化亮化设施一应俱全。随机走进农户家，生活污水在专门的分散式处理设施内进行统一处理，新建的“三格式”水冲厕所不仅环保卫生，还方便了群众生活。新建的养殖圈舍与中院之间留出了生产通道，两侧栽植了绿化隔离带，实现了人畜分离，群众的生产生活环境得到了很大的改变。

　　酒泉市各级开展农村环境综合整治行动，抓点带面已初见成效。年初确定的20个示范乡镇、215个示范村、1150个村民小组、1206个居民点垃圾集中清理、脏乱差集中整治接近尾声，示范乡村周边陈年垃圾明显减少，居民点房前屋后柴草、秸秆、杂物堆放有序，危房改造稳步推进，建筑风貌改造抓紧进行。沿路沿线房前屋后植树绿化多数完工、生产通道基本打通，美化净化亮化全面启动。特别是连霍高速、312和215国道酒泉段、酒金公路沿线、金塔文化旅游大景区、酒泉高铁片区、瓜州大道迎宾大道20公里万亩生态长廊、玉门市环城林网、阿克塞县红柳湾绿色景观带等环境综合整治效果明显。

　　酒泉市还创新农村环境整治新模式，将环境整治同产业项目相结合。敦煌市阳关镇、月牙泉镇、莫高镇，玉门市赤金镇，金塔县金塔镇，依托文化旅游、现代农业、特色产业打造田园小镇、建设休闲旅游乡村，实现环境整治与产业发展的有机融合。瓜州县广至乡同步推进农宅风貌改造和屋面分布式光伏扶贫示范点建设，实现了环境整治和精准扶贫的有机结合。肃州区银达镇、玉门市清泉乡、瓜州县梁湖乡、肃北县党城湾镇将农村环境整治和加快戈壁农业发展、推进美丽乡村建设同步实施、特色明显。

　　与此同时，酒泉市委、市政府还探索完善保障机制，市县财政均设立专项启动资金，通过积极争取国开行贷款、各类补助资金和谋划整合项目等多种方式为农村环境整治提供财力支持。建立了卫生保洁长效机制，敦煌市、阿克塞县建立了城乡一体化环卫保洁体系，玉门市、瓜州县投入专项经费、建立保洁队伍开展常态化保洁，肃北县委托第三方购买保洁服务，发挥了较好的示范带动作用。