精准发力 让贫困户走出困境 ——庆阳镇原县精准脱贫工作侧记

　　原标题：精准发力让贫困户走出困境——镇原县精准脱贫工作侧记

　　甘肃经济日报记者张文智通讯员慕诚

　　今年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年，镇原县进一步强化“一号工程”意识，以持续增加农民收入为目标，紧扣扶贫对象实现“两不愁、三保障、两高于、一达到”和村级20项、户级11项减贫验收指标，全民动员、精准施策，确保贫困人口人均可支配收入增幅高于全县平均水平，24个贫困村2万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降到13%以下。

　　精准识别，迈好脱贫攻坚“第一步”

　　镇原县马渠乡唐原村44岁的张伟邦患有脊椎性疾病，导致瘫痪丧失了劳动能力，仅靠70多岁的父母种地和妻女务工维持生活。针对他的实际困难，在今年的精准扶贫“回头看”核查中，将他定为贫困户。这是该县对精准脱贫户实施动态管理的一个缩影。

　　镇原县以脱贫人口复核压减和专项核查为抓手，严格按照标准和程序，持续深入开展脱贫退出、返贫纳入和新识别贫困人口认定“回头看”。建立信息共享与数据比对机制，剔除了不符合条件建档立卡人口，完成了年度扶贫对象信息采集和数据清洗。1月中旬，对贫困村和贫困户农村户籍人口数、基础设施、公共服务等关键信息进行再次核准和补充完善，对复核压减的2016年脱贫人口进行系统信息更新。3月20日，召开全县脱贫人口专项核查安排专题会议，按照“十不算”“十不脱”要求，对2014年至2016年三年度9.12万脱贫人口逐户核查，目前已全面完成任务，共核查出1643户6492人需返回未脱贫状态。

　　精准施策，量身定制“脱贫菜单”

　　精准施策才能拔掉“穷根儿”。在新一轮扶贫攻坚战中，镇原县创新扶贫方式方法，为贫困村、贫困户量身定制“脱贫菜单”，推动扶贫开发由“输血式”“粗放式”向“造血式”“精准式”转变。

　　“精准扶贫的帮扶干部帮我建了养殖棚，养羊26只，养牛4头，种植全膜玉米26亩，仅2016年，全家收入就超过了2万元。”殷家城敬岔村群众何定忠开心地说。今年，何定忠在帮扶干部的帮助下，建起了养殖棚，使他脱贫致富有了产业支撑。

　　镇原县把产业扶贫作为贫困群众稳定脱贫的主渠道，精准施策，重点扶持养殖、种植、设施农业、旅游、电商等产业发展，支持龙头企业做大基地，延伸产业链条带动脱贫。目前，农业产业化企业、合作社、种养大户通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等形式，直接辐射带动贫困户增收或发展产业达5000多户，全年贫困户产业收入预计达到总收入的60%以上。

　　精准帮扶，打通脱贫“最后一公里”

　　近年来，镇原县围绕精准脱贫攻坚战，加快路、电、水、网等基础设施建设，“补短板、增动力、添血液”，致力于打通脱贫攻坚“最后一公里”。

　　“通过走访了解，群众对走上硬化路、吃上放心水、住上安全房等基础设施最为迫切、最为关心。”镇原县扶贫办负责人说。2016年，该县新建通村硬化路234.5公里、砂石路800公里；15701户群众通过危房改造圆了“安居梦”，1702户群众通过易地搬迁，告别了“一方水土养不活一方人”的窘境。同时，修建集中供水工程23处、小电井1478眼、集水窖255处，解决了66个行政村1.8万人饮水不安全问题。新建10千伏线路69.52公里，0.4千伏线路228.78公里，配变149台11450千伏安，户表改造4269户，实现了贫困村动力电全覆盖。

　　在解决群众基础条件改善的同时，镇原县加大群众技能提升水平，增强自我“造血”功能，确保打通脱贫攻坚“最后一公里”。今年，该县继续开展劳务品牌、新型职业农民、岗位技能提升等培训活动，确保实现新增“两后生”和贫困地区有需求的劳动力全部得到培训。目前已完成就业技能培训3万人次，输转城乡富余劳动力9万人次，实现劳务收入7亿元。