甘肃廉政建设|白银锲而不舍推动作风建设

　　原标题：白银锲而不舍推动作风建设

　　通讯员 张玉宝 张荣学

　　2016年10月，白银市教育局副调研员白永锋违规为其子操办婚宴，违规收受15名管理和服务对象礼金3100元被查处；白银区地震局局长岳明中违规报销320元被诫勉谈话；靖远县五合乡板尾村党支部书记魏礼沿违规收受村民价值360元礼品受到党内警告处分……全市有550人因违反中央八项规定精神问题被处理，其中，受到党政纪处分165人。

　　近年来，白银市各级纪检监察机关把落实中央八项规定精神作为加强作风建设的突破口，聚焦“四风”突出问题，推动作风建设持续深化。党的十八大以来，白银市共有264起违反中央八项规定精神的问题被查处，其中，公开曝光197起。

　　突出问题下猛药

　　2016年11月起，白银市各级纪检监察干部频频出现在全市党员干部操办婚丧事宜的现场，清点现场桌数、参加人数，察看是否收取管理和服务对象礼品礼金、是否使用公车公物等情况，填写《白银市党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜现场监督检查表》，并进行拍照留痕取证。截至目前，全市共对16名县级党员干部操办婚丧喜庆事宜进行了到场监督，对89名科级及以下干部进行了随机抽查，均未发现有违纪违规现象发生，也未接到相关信访举报。

　　违规操办婚丧喜庆事宜问题作为党的十八大后作风方面存在的突出问题之一，白银市“猛药”不断顿、从严不松劲。

　　——出台《白银市党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜有关规定》，明确党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜必须向纪委报备。截至目前，已有256名市管干部就操办婚丧喜庆事宜向市纪委报备。

　　——出台《白银市严禁党和国家工作人员违规收受和赠送礼金暂行规定》，对利用职务影响、借机敛财等行为及问责措施作出详细规定。

　　——下发《关于深化落实中央八项规定精神有关问题的意见》，倡导节俭操办婚丧喜庆事宜。

　　——出台《关于对党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜进行现场监督检查的通知》，明确对副县级以上党员干部指派专人进行现场监督检查，对科级及以下党员干部进行随机现场抽查。

　　“中央纪委一个节点一个节点抓作风，一个问题一个问题治理，为我们带了个好头，也明确了方向。”白银市纪委有关负责人表示，我们将发现的突出问题进行归纳总结，一项一项着手治理。截至目前，先后对巧立名目发放福利、超标使用办公用房等突出问题开出药方并进行了系统治理。

　　教育督查全覆盖

　　“我们殷切希望全市广大党员干部在节日期间能够更加严格要求自己，绷紧‘廉政’之弦，时时处处以《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为镜，带头落实中央八项规定精神，带头抵制不良风气，带头拒绝各种诱惑和侵蚀……”今年春节前夕，白银市纪委通过官方网站和微信平台向党员干部同步推送“拜年信”。

　　明纪知纪方能遵纪守纪。白银市纪委紧盯各类“节日病”，坚持教育先行，在白银广播电视台、《白银日报》、市属重点网站等开设专栏、刊发评论文章，广泛宣传中央八项规定精神等作风建设有关规定。编印作风常见问题答疑等书籍，为党员干部解疑释惑。各县区纪委通过手机短信平台等渠道，把纪律挺在前面，把“四风”消灭在萌芽状态。

　　监督纪律规矩的“良药”入口才能确保“药效”发挥。白银市纪委常态化督查和重点抽查并举，抽调20名纪检组长成立10个作风检查组，突出公款购物、公款吃喝、公款娱乐、公车私用以及大操大办婚丧喜庆事宜等5个重点，坚持每月开展一次明察暗访活动；每逢关键节点，深入商场、饭店、企事业单位查票据、查资金来源，寻找问题线索，严防公车私用、公款吃喝、公款购买购物卡等“四风”问题反弹。4年来，共开展明察暗访活动860次，监督检查机关单位、酒店宾馆、茶楼5轮次，发现问题线索365条。

　　分析研判找对策

　　“综合分析3年来查处的违反中央八项规定精神问题，巧立名目发放福利问题占总数的38.1%，违规操办婚丧事宜占22%……”

　　“对于巧立名目发放福利问题，建议督促主责部门抓好财政资金监管这个‘总开关’，强化对‘三公’经费使用情况的监督检查……”

　　2017年1月，市纪委党风政风监督室向市纪委常委会详细分析了2013年以来违反中央八项规定精神问题。

　　方向明，工作才能有的放矢。白银市将作风建设常态化的分析研判职责进一步拓展深化，综合线索处置与典型问题，逐条分析线索价值，逐类明晰工作重点，逐项开展专项整治。

　　2016年1月，白银市发生一起躲在机关食堂的公款吃喝问题，多名党员干部涉及其中。为此，白银市启动了机关食堂等“四项”专项整治行动，全市共通报共性问题13个，对69条违纪违规问题线索进行直接核查和集中发函督办，处理违规违纪人员12名。

　　白银市各县区紧跟市委步伐，深入开展了多个专项整治行动，促进了党风政风的持续好转。会宁县集中开展“为官不为”“庸懒散软”、农村和社区“三多”问题、信访积案化解四项专项整治，发现问题线索5条，处置违规违纪人员2人。