评论：“弹性离校”设计不能削足适履

　　原标题：“弹性离校”设计不能削足适履

　　作者：房清江

　　指的是为了缓解“放学早、下班晚”导致的部分家长接孩子难问题，为小学生免费提供延时照顾服务的制度。

　　下午6时家长下班，小学放学却大多在下午4时，这中间两个小时的时间差，成了许多双职工家庭的难题。现在，这样的状况将得到改观：3月14日，西安市出台工作方案，在小学试行“弹性离校”——该市城六区的60所小学将纳入先行试点。9月1日，这一举措拟在该市小学全面铺开，以有效解决家长接孩子难问题。

　　(据3月16日《中国青年报》)

　　“弹性离校”此前在南京、青岛等地陆续开始试点，虽然成效还有待观察，但可以肯定的是这一举措符合相当多学生家长的期待，毕竟小放放学时间与正常的劳动作息时间不同步，家长接孩子难的问题普遍存在。但是，“弹性离校”绝不是简单地把学生留在学校，方便家长延时接孩子，本质还是提供一项公共服务。

　　首先，谁来提供孩子留校期间的托管服务的劳动？很多人特别是教育内部人士都担心“弹性离校”会加大教师的责任与负担，因为放学后的学生留校管理超越了学校和教师的责任范畴，没有理由因为家长接孩子难，要求学校和教师提供额外的劳动和服务，即便是有偿的，还须建立在自愿的基础上。

　　其次，如何进行托管？包括西安在内部的各类试点，对于托管服务的设计都相当谨慎，除了照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读之外，其它一切与加大课业负担和涉及兴趣培训的都被列入了禁区。尽管初衷良好，但并不符合家长的预期，更无法满足孩子课外时光对游戏娱乐的渴望。托管服务的内涵还需深化。

　　第三，托管的成本如何支付？纳入试点的地方无一例外地选择了财政买单，既为了减少学校落实的阻力，也为了避免掉入服务收费的陷阱，自然也给予了那些无法按时接学生的家长以实惠，特别是那些直接把孩子放学后送到社会托管机构的家长。但对于按时回家的学生来说，又难言公平性。

　　不难看出，“弹性离校”的试点设计多少都有削足适履的痕迹，为了解决问题而解决问题。其实，学校提供的服务应当面向所有的学生，更宜通过延伸学校的服务设计，包容和承载学生和家长差异化需求，给出可供满足的自由选项。比如，不妨将“弹性离校”定位课外校园服务，由财政买单、校园组织向社会购买更多与教育相关的服务，如作业辅导服务、文体兴趣活动服务等，包括自愿的和没人接送的孩子在校园内有去处、有人管理指导，曲线解决问题。