评论：火车票改签“48小时门槛”应有更充分论证

　　浙江温州消保委13日致函中国铁路总公司，希望查询火车票改签制度中“48小时门槛”设置的合理性和理由，同时建议铁总从广大消费者利益出发，以大国企的社会责任角度出发，取消“48小时门槛”的设置，更以人为本、贴近民生。

　　(据3月16日澎湃新闻)

　　客观而言，火车票改签制度，其实本身是在不断优化的。如2016年开始，铁总颁布火车票改签新政，除了可以改签时间外，乘客还可以在开车前48小时以上变更目的站。但随着时间的推移，乘客对于服务优化的期待更高，及政策的市场磨合期完成，所谓的“48小时门槛”愈发招致质疑。此番温州消保委致函铁总，希望取消这一改签门槛，可谓正当其时。

　　按照铁总的答复，此一改签设计是为了防止黄牛屯票、倒票。但正如消保委的回应所示，铁总已通过“实名制”的手段有效打击了黄牛，同时由于多年的运行，铁总亦建立起了乘客大数据，这些数据对于鉴别乘客和黄牛起到更为重要的作用。取消“48小时门槛”设置，让每张车票只能改签一次，也同样可以起到防止黄牛囤票、倒票的效果。就此来说，这一门槛到底在多大程度上防止了黄牛，铁总不妨通过大数据分析，给出更具体的说明。

　　事实上，这一规则设立之初，外界就有质疑称，开车前48小时以上改签与大多数乘客临时紧急改签，在时间上存在一定冲突，可能并不能真正意义上方便大部分乘客，反而给“黄牛党”制造了机会。这是因为，在实际情况中，正常的改签往往都属于“紧急行为”，比如很可能是开车时间的当天甚至是数小时前，那么，48小时以上的时间设定，显然就违背了一般性的改签需要。再者，必须在48小时以外才能任意改签，虽说压缩了黄牛操作的“灵活性”，但反过来，48小时内不能任意改签，增加了退票的几率，其实又为“黄牛党”的“暗箱操作”留出了更多的票源。因此，这一制度设计的合理性，还有待更充分的论证。

　　铁总的成立是铁路系统市场化的关键性一步，但市场化的“质量”更要在过程中得到不断检验。比如，尽最大可能站在乘客的角度来设定服务规则，并通过乘客的反馈予以恰当校准。

　　在没有权威论证之前，“48小时门槛”在乘客权益与防止黄牛倒票之间，是否真的达到了最佳的平衡，任何一方都恐难以作出绝对的评判。但当前温州消保委的意见，已然代表了乘客一方的意见。对此，铁总就有必要拿出更多的诚意，对之进行更具说服力和透明度的论证，仅仅简单给出一个“防止黄牛屯票、倒票”的理由，显然不足以支撑“48小时门槛”的合理性。