雪域高原写华章——甘南州2016年经济社会发展亮点回眸

　　原标题：雪域高原写华章——甘南州2016年经济社会发展亮点回眸

　　记者 赵梅

　　大力发展种养产业、启动“国家全域旅游示范区”创建、全面整治城乡环境卫生，加快生态文明小康村建设、着力推进重大项目的建设、全力以赴改善民生……2016年，甘南州积极应对各种风险和挑战，主动适应经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，有效提升了经济发展质量和水平——地区生产总值较上年增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%。

　　首位产业蓬勃发展精准扶贫不断推进

　　养殖种植业和旅游业是甘南州的两大首位产业。2016年，甘南州大力实施牛羊产业大县、青稞基地和现代农牧业全产业链项目，推进牦牛综合标准化示范区和藏羊良种扩繁基地建设，建成标准化规模养殖场56个。同时，扩大药材、杂交油菜、优质青稞、高原夏菜、经济林果种植规模，种植业效益显著提升。

　　依托得天独厚的旅游资源，2016年甘南州全面启动“国家全域旅游示范区”创建，着力打造3条绿色旅游长廊和万亩油菜花观赏带。首次举办世界旅游形象大使中国少数民族赛区甘南总决赛、“一带一路”沿线国家民族服饰展演、香巴拉全球摄影大典三大国际性活动，成功举办全国露营大会、全国首届高原山地穿越挑战赛、藏地传奇自行车赛及香浪节、拔河节、赛马节、楹联文化节、锅庄舞大赛、大力士赛等节庆赛事活动。组织开展全州文艺汇演，州县文艺院团首次在旅游旺季开展专场演出。发展农家乐971户，临潭县池沟村、迭部县扎尕那村被评为“中国乡村旅游模范村”。在全省率先实行旅游消费侵权先行赔付办法，强化旅游综合执法，旅游环境进一步优化。

　　在各项产业逐步发展的同时，甘南州精准扶贫步伐不断加快，2016年减贫3.5万人。全州整合资金19.64亿元，实施贫困村基础设施改善、富民产业培育、整村推进、易地搬迁等项目建设和农牧民技能培训。投放精准扶贫专项贷款12.4亿元，覆盖2.5万贫困户。生态补偿脱贫有新进展，3270名林区贫困群众就地转换为护林员。“三大片区”脱贫攻坚稳步推进，落实车巴河片区专项资金3.97亿元、阿木去乎片区8344万元、九甸峡库区4900万元。

　　重大项目加快实施普惠金融体系创新完善

　　项目建设是地方经济社会快速发展的有力推手。2016年，甘南州重大项目建设不断加快，夏河至同仁二级公路建成通车。江果河至迭部等7条国省道、卓尼至碌曲二级公路、河曲马场至采日玛等2条三级公路开工建设。合作至尕秀等2条国家级高速公路和郎木寺至九寨沟等4条省级高速公路前期进展顺利。农牧村公路通畅、村组道路硬化、安全生命防护及运输站场建设工程加快推进。实施以重点水利工程、江河治理、五小水利工程、水土保持综合整治、山洪灾害防治为主的水利项目28个，完成投资6.2亿元。实施农牧村环境综合整治项目50个。开工建设12项供电工程，首座装机20兆瓦的临潭天朗光伏电站并网发电。投资1.2亿元，新建通讯基站768个，架设宽带光缆1800千米。编制“十三五”规划和“十三五”藏区专项规划，总投资805.7亿元的项目纳入了国家发改委编制的规划建设项目方案，规划中央预算内投资215亿元，比“十二五”时期增加100亿元。

　　同时，甘南州大力推进藏区普惠金融示范区建设，积极深化农村信用社改革，设立金融便民服务站点844个，新增担保公司、小额贷款公司等金融机构38家。在全省率先建成使用农牧户信用信息系统，实现664个农牧村12.1万农牧户信息采集入库全覆盖。政银合作领域拓宽，与国开行签订信贷金额达450亿元的金融合作协议。创新金融服务产品，推出“生态文明小康贷”“藏饰贷”“双业贷”等金融扶贫产品12个。金融保险业快速发展，特色农牧业政策性保险率达到96%，开展牛羊肉、畜禽、蔬菜、生猪价格指数保险试点。

　　草原面貌焕然一新崛起生态文明小康村

　　行走在甘南州各地，农牧村面貌焕然一新，环境卫生整治取得明显成效。

　　2016年，甘南州统一部署，全州动员、全民参与、全域治理，参与环境卫生整治的干部群众累计达741万人次。同时，投入1.3亿元，购置环卫设备1.6万套件，配备环卫人员3600多人，清运垃圾48.6万吨。建立健全领导责任、目标管理、考核奖惩等机制，深入持久开展城乡环境卫生综合整治，全力创建全域旅游无垃圾示范区，形成了大规模、全覆盖、综合性、常态化的工作局面，城乡面貌焕然一新。

　　在生态文明小康村里，村民们个个喜笑颜开，享受着生态文明小康村项目实施带来的新生活。甘南州在2015年建设103个生态文明示范村的基础上，总结经验，创新模式，投入33.3亿元实施基础设施建设、产业培育发展、村容村貌整治、公共服务和社会保障、基层组织建设、精神文明建设等15个大项目4500个子项目，建设了300个涵盖2.07万户9.66万人的生态文明小康村，村庄面貌发生了喜人变化。

　　民生实事全面落实灾害处置果断有力

　　2016年，甘南州投入6300万元，民生实事全面落实。完成18个乡镇饮用水源地保护项目，为重度残疾人家庭补贴水、电、气、暖费用354万元，高原羊肚菌冬季种植技术示范推广218亩，推广青稞良种1.6万亩、建设青稞基地15.1万亩，农牧民“三病”普查8.32万人，育龄妇女生殖健康检查4.3万人，孕前优生优育健康检查5160人，实施基层中藏医药特色服务能力提升项目21个。

　　面对森林火灾、暴洪灾害等突发事件，甘南州果断应对处置。“3·02”迭部森林火灾发生后，紧急启动森林防火应急一级响应，根据国家防总、省委、省政府和州委安排部署，州县乡村近5000名干部群众及消防、武警官兵和公安干警深入火线，众志成城、昼夜奋战，坚持专群结合、地空协作，彻底扑灭所有火点烟点，火灾扑救取得全面胜利。“8·22”合作、夏河暴洪灾害发生后，近万名干部群众投入抢险救灾，受灾群众得到妥善安置，受损基础设施得到及时恢复，最大限度减少了人民群众的生命财产损失。