甘肃两会丨民间提案：健全保障体系，让“失独”老人不再孤单

　　中国甘肃网1月6日讯 据兰州晨报报道 (记者 王钊 刘有中 范海瑞) 近年来，随着老龄化进程的加速，“失独家庭”面临的问题日益突出。1月3日，在兰州晨报省“两会直通车”开启后，不少读者将关注的焦点聚集在“失独家庭”这一特殊群体。“相关部门应健全‘失独家庭’保障体系，以保障他们的权益，维护社会公平”，成为众多读者的呼声。这一建议也成为本报今年征集到的“民间二号提案”。

　　现状：失独家庭面临养老和医疗难题

　　当前，我国首批独生子女的父母正步入老年，“失独老人”和“失独家庭”问题日益凸显。据不完全统计，目前我省的“失独家庭”已达3000余家，不少“失独家庭”由于独生子女亡故，父母养老成为难题，独生子女家庭承担精神打击的同时遭遇经济困难，成为了社会新的弱势群体；还有部分“失独家庭”父母由于经受不起打击，没有了精神寄托，容易陷入自行封闭，精神濒临崩溃，有的产生轻生的念头。

　　目前，家庭养老一直是我国的主要养老方式，但对于“失独家庭”来说，这种“最基本、最主要”的养老方式失去后，他们所能依赖的只有国家和社会。“失独家庭”入住养老院同样是一个难题，按照养老院的规定，在接收老年人时需要子女签字，没有儿女的他们无处可去。同时“失独家庭”的精神关怀主要由民间自发的互助团体来承担，而这些团体的发起和延续，都有一定的随机性与不稳定性。

　　读者李先生通过热线96555表达了自己的看法，他认为，“在失去唯一孩子的痛苦面前，不应让这些家庭作为个体独立承受，各方应该给他们更多的关爱。社会救助和保障方面，也应充分考虑这部分老人的养老困难，给予他们相应的扶持。”

　　建议：健全保障体系解决失独家庭后顾之忧

　　针对“失独家庭”的现状，不少读者建议应当健全“失独家庭”保障体系，让失独老人老有所依。在卫生系统工作的李培认为，应对“失独家庭”出台相应政策，对“失独家庭”给予更完善的养老政策和医疗保障政策，让“失独家庭”没有后顾之忧。应将“失独家庭”的风险补偿标准提高，建立相应的保障基金或者从社会抚养费中提取专门资金，建立“失独家庭”关怀基金，帮助“失独家庭”解决养老困难，为“失独家庭”提供更多的经济方面的帮助。

　　地方政府应根据“失独老人”的特点，提供“失独家庭”间的交流和互帮互扶的平台。条件允许的地区可建议设立失独者敬老院，这样既能解决进敬老院的监护人缺位问题，又免于他们看到其他老人有子女探望时产生的失落。对于尚处于生育期且有生育意愿的“失独家庭”，人口计生部门应主动帮助他们办理相关生育证件，免费为夫妇双方开展生理检查、优生监测、孕期保健等服务；对于失去生育能力，愿意收养子女的家庭，应积极协调民政、公安部门办理，并主动提供有关婚育信息；为“失独家庭”办理合法收养手续时，要特事特办，繁事从简。