标准标杆标志——甘肃省政府质量奖评审新变化透析

　　原标题：【深度解读】标准标杆标志——我省政府质量奖评审新变化透析

　　“敦煌研究院一票，甘肃省妇幼保健院一票……”2016年12月16日，在省政府召开的2016年度政府质量奖评委会上，工作人员正紧张有序地统计着投票结果。当天，甘肃路桥建设集团有限公司、敦煌研究院、兰州市大气污染治理工作等3家企业、组织和项目确定为2016年度甘肃省政府质量奖拟授奖单位；兰州空间技术物理研究所等5家企业、组织被确定为2016年度甘肃省政府质量奖提名奖拟授奖单位。

　　省政府质量奖是省政府设立的质量领域的最高奖励，由省政府命名表彰在产品、工程、环境、服务、社会管理等各个领域内质量领先、技术创新、管理卓越、品牌优秀、效益突出的省内企业和组织。自2011年设立至今，已有12家企业、组织获得此荣誉。与往届相比，此次拟授奖的单位无一例外都是各自领域内质量管理的佼佼者。本届的特殊之处在于，这是我省在重新修订《甘肃省人民政府质量奖实施办法》(简称《办法》)后进行的首次评审，参评者、评审过程等都出现了新的变化。

　　“9”到“36”凸显“质”“量”齐升

　　根据《办法》，经企业自愿申报、省直各行业主管部门和各市州质量发展领导小组推荐，2016年全省共有36家符合资格的企业、组织、项目参与评审。

　　36家，着实让评委会委员们感到惊喜，省质监局局长马平告诉记者，2015年省政府质量奖评审是从符合参评资格的9家单位中评出3家获奖者，而2016年的申报数是上年的4倍。数字急剧上升的背后，一方面是我省企业、组织共同参与质量发展的热情不断攀升，另一方面反映出全省着眼提高发展的质量和效益，产业转型升级和提质增效得到有效推动。

　　根据评审程序，评审委员会办公室聘请省内相关专家，组织进行了资料评审，并根据资料评审得分，从36家中确定16家进入现场评审环节。

　　质量奖的评价体系采用《卓越绩效评价准则》这一国家标准，围绕组织的领导、战略、顾客与市场、资源管理、过程管理、测量分析与改进、经营结果等7个方面，对16家单位的经营绩效全面进行评价和赋分，最后再次进行评议投票选出拟获奖名单，提交省政府常务会议审定。

　　围绕五大发展理念实现三个“全覆盖”

　　已经持续了五届的政府质量奖评审活动，2016年在名额上出现了新的变化。

　　在原有3个省政府质量奖名额上，增设了5个“省政府质量奖提名奖”，真正实现了产品、工程、环境、服务四大质量领域的全覆盖，实现了企业、事业、政府机构获奖单位的全覆盖，实现了单位、项目获奖种类的全覆盖。

　　据了解，2016年质量奖评审的指导思想是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕全省产业结构调整新要求，使质量激励与省委、省政府确定的调结构转方式的发展思路相一致，与全省产业重点发展方向、重大项目建设相一致，与“一带一路”国家战略相一致。

　　例如，敦煌研究院与“一带一路”甘肃黄金段紧密相连，又与敦煌文博会相衔接，积极引导文化服务产业发挥质量发展的软实力，用文化促发展；兰州市的大气污染治理工作，是推进绿色发展，加大环境保护力度的典范，在当前全国空气质量普遍恶劣的情况下，旨在形成大气污染治理和防控方面的示范带动效应；甘肃路桥集团结合实施“6873”交通突破行动，在目前道路交通建设质量水平普遍不高的现状下，实施质量激励和引导，有利于促进省上重大项目实现质量突破和提升；省妇幼保健院又是在当前解决普通老百姓就医质量水平提升的重要民生问题，在医疗卫生领域树立质量标杆，具有十分重要的现实意义。

　　“一票否决”体现优中选优

　　2016年是我省连续第9年将质量工作纳入各级政府目标责任管理体系，建立了省、市、县三级政府质量工作目标责任考核机制，严格实行产品质量安全“一票否决”，这在本届质量奖的评审中得到了最为直观的体现。

　　质量奖评审坚持质量第一、扶优扶强的原则，但同时设置了事故、环保等一票否决项，确保评选出来的单位能切实起到质量示范引领作用。

　　另外，这次拟推荐表彰的省政府质量奖和提名奖，涉及产品、工程、服务、环境、社会管理等各个领域，其中不仅有高端装备制造业、高新技术产业、特色农产品加工业、交通道路工程等行业龙头骨干企业，也有文化产业、医疗卫生、生产性服务业、环境保护治理等领域的代表。每一家推荐企业和组织都代表了相应行业领域的最高质量发展水平，对于全省贯彻落实新发展理念，在重点行业领域树立质量先进标杆具有十分重要作用。

　　优先支持政策倾斜

　　往届的获奖单位或组织，可以得到省政府一次性给予100万元的奖励，事实上，100万元对于企业的发展而言，作用恰似“授人以鱼”，而在新修订的《办法》中，更注重了对各项优惠政策和扶持措施的落实。

　　通过强化培育机制，充分发挥各相关行业主管部门的积极性和主动性，把省政府质量奖作为推进行业发展水平提升的重要引擎和抓手，每年有目标、有重点地培育和推荐本行业、领域的优秀企业和组织参加评奖，力争在各行各业都能形成一批质量标杆单位，引领和带动全省经济发展水平整体提升。

　　一年一评改为两年一评，正好与中国质量奖交替进行，本届省政府质量奖获奖者可直接进入第二年中国质量奖的选送名单，也更有利于我省培育一批有实力、有竞争特色的组织和单位参加中国质量奖评选。

　　按照《办法》和《甘肃省质量激励政策措施》要求，获得省政府质量奖的企业或组织，符合相关条件的，即时授予“甘肃省五一劳动奖状”“甘肃省青年文明号”等；对获奖企业或组织的相关负责人，符合相关条件的，即时授予“甘肃省五一劳动奖章”“甘肃青年五四奖章”“三八红旗手”等，并优先推荐相应的国家级表彰。同时在项目建设、融资信贷、技术改造、科技创新、政府采购、财政税收、评先评优等方面，对获奖单位给予优先支持和政策倾斜，形成鲜明的质量发展导向。

　　省政府质量奖的评选，让我省优秀企业、组织和项目得到了一次免费、高质量的体检，让质量强省成为我省经济提质增效和持续发展的强大引擎。记者沈丽莉