兰州市红古区窑街街道落实民生工程建设亮点呈现

　　原标题：深刻领会“两学一做”开创“5结合5带头”工作模式

　　红古区窑街街道落实民生工程建设亮点呈现

　　介绍生态治理情况

　　兰州日报记者 张旭永 文/图

　　红古区窑街街道五栋大楼的住户蔺强，近日乔迁新居，搬进了当地政府为民兴建的城投尚院公租房中。妻子患病去世，儿子尚在读书，作为下岗职工的蔺强，生活困难，心里头并没有搬进新楼房里面去住的梦想。城投尚院公租房建成后，窑街街道的干部上门劝说老蔺搬家，老蔺不明就里，死活不搬。

　　眼瞧着隔壁邻舍一个个搬进了新房，老蔺心中犯起了嘀咕。恰好窑街街道党工委副书记董永平、武装部部长张龙来做工作，老蔺顺着这个“台阶”搬进了新家。新家里面水电暖比老房子来得方便，房费也不贵，老蔺每个月只需交纳42元钱，他与儿子各有一间住房，儿子往后娶媳妇也不再犯愁，老蔺心里头的“疙瘩”没有了。

　　包饺子放飞心情

　　通过“5结合5带头”工作模式推动群众工作

　　五栋大楼是红古区于上世纪80年代修建的第一批家属院大楼，共有住户300户。红古区危房搬迁项目，就是要将这些旧房当中的住户搬出来，安置到为民兴建的新房当中去。故土难离，百姓人家守着破房子不肯搬离，窑街街道创新“5结合5带头”工作模式，耐心开展群众工作，旨在干部与群众合力谋取默契。

　　街道党工委书记林彬介绍说，这五项内容分别为：结合棚户区改造，带头在大砂村、五栋楼搬迁工作中发挥示范引领作用；结合精准扶贫，带头在双联、致富产业等工作中发挥示范引领作用；结合安全生产，带头在安全生产、河道治理、防汛、地质灾害等中发挥示范引领作用；结合社会管理，带头在综治维稳、平安窑街创建、网格化、信访等工作中发挥示范引领作用；结合民生服务，带头在劳动就业、城市低保、民生工程等工作中发挥示范引领作用。

　　经常开展全民健身活动

　　工作开展以来，五栋大楼的居民看到街道干部是真心诚意为大家办实事，主动与街道签订搬迁协议。五栋大楼共有住户300户，目前已签协议300户，并已全部搬离。窑街街道还为五栋大楼19户困难家庭每户争取了临时救助2000元，为101户贫困户申请了政府公租房。这一棚户区，目前已完成了1、4、5号楼的拆除工作，5栋楼拆除工作年底有望全部完成。

　　街道居民王左州，在下辖村的大砂村有一个农家小院，窑街街道的干部张东红等多次上门，劝说老王搬到新房当中去住，老王就是不配合。后来眼看着搬进新房的村民们笑逐颜开，自己也主动搬了家。大砂村是地质灾害隐患点，红古区及时下手让村民搬离，在这个地方布局规划，进行了生态恢复治理。“大砂村的补助资金低，全靠村民们对国家政策的支持理解。”窑街街道办事处主任薛若林说。

　　党员集中学习

　　据了解，该街道大砂村是红古区棚户区改造项目之一，窑街街道每周五在该村召开棚户改造推进会，解决棚改工作中遇到的困难，切实推进棚改工作。截至目前，大砂村范围内住户总数为415户，已全部签订协议。还对存在安全隐患的危险构筑物进行了集中拆除。

　　干部群众合力大扫除

　　深刻领会“两学一做”基层党建领衔主唱

　　近日，记者走访了解到，窑街街道紧盯经济指标实现阶段性目标，完成争取资金170.7万元，占目标任务50万元的341.4%。今年，街道将项目建设作为加快发展的首要任务，截至目前实施重点项目30项，总共完成投资5.86亿，占年计划5.5亿元的101%；完成招商引资良种猪苗繁育基地修建项目、穆斯林民族博物馆项目、兰州鑫丰玫瑰深加工基地3个项目总计1.03亿元，占目标任务1亿元的103%。各项经济目标任务已超额完成。

　　入户走访摸实情

　　今年以来，街道按照红古区委、区政府的各项工作部署及年初签订的目标责任书，紧紧围绕红古区委“357”转型发展战略，紧贴该区工作会确定的“抓好三个重点、力促三产优化、强化三项工作”要求，以“两学一做”学习教育为动力，以落实全面从严治党主体责任为龙头，以抓好项目建设和棚户区改造为重点，以创新社会管理为统筹，实现了基层党建大提升，社会管理大发展，干部作风大转变的阶段性成果，促进了全街各项重点工作的有序推进。

　　社区工作人员上街宣传惠民政策

　　林彬介绍说，街道的具体做法集中在突出党建创新，全面落实从严治党主体责任这个方面。街道全面落实主体责任，年初，街道及时召开党工委会议，专题研究部署了全面从严治党的各项工作，成立了以党工委书记为组长的全面从严治党主体责任贯彻落实推进工作领导小组，与各村社党组织签订了党建目标责任书，不定期开展“落实全面从严治党主体责任”集体约谈，按照“四必谈”要求，对领导班子成员、各村社负责人、科室负责人及重点科室一般干部就落实从严治党主体责任、“两个责任”、政风行风建设情况、惠农资金和廉洁自律等5个方面进行了约谈，用“关爱约谈”增强干部的“免疫力”。据介绍，截至目前，共开展各类约谈179次326人，其中工作约谈157次，提醒约谈11次，鼓励约谈11次，约谈乡科级99人次，其他227人次。

　　街道深刻领会“两学一做”，学以致用，成立了以党工委书记为组长的“两学一做”学习教育协调推进领导小组，并下设指导联络组、督察组和8个指导组，认真研究制定了“两学一做”实施方案，各村社党组织主要领导亲自动员，层层发动，召开了动员会、推进会，制定了学习教育安排和时间进度表，压实责任、传导压力，班子成员在学习教育中实现“五个带头”，即带头落实组织生活会制度，带头开展专题学习和集中研讨、带头创新方式讲党课、带头开好主题民主生活会、带头做到知行合一，以上率下推进工作。开展了党费收缴、党员关系排查，制定了党员学习分层次分类别分领域精准施学工作的实施方案，切实做到学习全覆盖、不遗漏，创新了“早间半小时”，每月召开“四讲四有”专题讨论，有力的推进“两学一做”学习教育的开展，同时，通过开展党章党规知识测试、“两学一做”知识竞赛、“践行两学一做，争做合格党员”演讲比赛、以“我为什么加入中国共产党”征文活动、“七一”表彰等活动促进学习的落实。在争做合格党员上，街道创新“5结合5带头”工作模式。针对提出的问题，及时制定措施、整改时限进行整改。

　　送医疗服务进社区

　　林彬说，窑街街道还创新了党建品牌。据介绍，街道以建设管理创新性党建为目标，全面施行了为民服务代理制，大力推行了“365”民生服务模式，不断推进了滨河社区“日间照料中心配餐室”、上街村“老人饭桌”等品牌建设，完成了上街村文化大院二期和红山村党建文化墙的建设；实施了新村社区办公阵地扩建和日间照料室的建设，目前已完成项目可行性研究、地勘、环评等前期手续，正在对单身楼进行危房鉴定和拆除工作。转变机关作风方面，街道督促落实村级财务管理“四签两审”、“四议两公开”制度，健全周一学习、提前“十分钟”签到、绩效考核、请销假、派遣、应急值班、领导包案、村级组织坐班制等14项制度。

　　创新社会管理方面，街道召开4次安全生产大会，开展10次安全生产大检查，企业累计180余次，现场整改70余次，下发隐患限期整改通知书19份；对祁家巷道违法搭建抢建住宅楼21处存在安全隐患点的进行了专项整治，开展安全生产培训3次，开展消防安全培训3次。做好了冬季大气污染防治工作，加大对秸秆焚烧、垃圾焚烧的监督力度，切实改善环境质量。屡次开展涉及校园餐桌、农村酒席等食品药品安全专项整治，解决了群众反映强烈的食品药品突出问题。及时开展辖区河洪道综合治理，清理8公里河道和4个排洪沟垃圾700余吨，对大通河沿线12处河堤违法搭建厕所进行整治，其中新建双翁式1处，围堵、拆除厕所11处，安装警示牌12个，新建垃圾台10处，建立了周二、五垃圾清理长效机制，河道治理取得了阶段性成效。据介绍，街道在巩固四星级“平安街道”的同时，积极创建“五星级”平安街道。依法行政工作推进方面，街道细化工作任务，严格执行重大决策和重大事项报告制度，完善政务公开和党工委会议议决制度，健全信访和“三重一大”制度，建立行政执法公示、持证上岗、行政执法过错责任追究、执法监督等制度，规范行政决策行为。严格执行“学法十分钟”，有力推进了依法行政工作有序推进。

　　慰问困难群众

　　贴近民生全面落实民生工程建设

　　所有的努力，最终完全回归于民生。街道办事处主任薛若林介绍说，街道各项目标任务有序推进。据介绍，截至目前，街道完成城乡居民养老保险参保率92%，城镇居民医疗保险参保率98%，审核养老保险到龄人员73人，养老保险享受人员验证完成92%，完成全民参保入户812人。城镇失业人员新增就业1110人，占年任务900人的122%，完成就业技能培训275人，占年任务275人的100%，完成劳务输转1246人，占年计划1200人的103.83%；发放城镇低保694.27万元，发放农村低保105.83万元，发放五保5.31万元，发放临时救助7.5万元，共审核上报城镇居民大病医疗救助9人，审核上报农村大病医疗救助8人，救助6.3万元。

　　街道为32位残疾人办理残疾证，发放轮椅14台，上报流浪乞讨人员1人，做好了6名留守儿童、2名留守老人和2名留守妇女的跟踪管理工作，为17名农村优抚对象发放抚恤补助金32490元；2016年街道三个村新农合参合人数为4060人，共收缴参合费487200元，参合率98.45%，做好了特殊病门诊67人次和辖区村民转院病人40人的审批登记工作。还重点开展了以“百合计生服务品牌”为重点的计生品牌创新工作，今年办理流动人口婚育证明14人，共查验婚育证明563人次，查验率达95%以上。做好流动人口计生动态监测工作及计划生育家庭优惠政策的落实，根据《红古区开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》(统筹人口办发[2016]3号)要求，认真做好创国优工作，全面提升街道计划生育服务管理水平。

　　认真学习领会“两学一做”

　　街道精准扶贫工作亮点呈现。记者走访了解到，街道精准扶贫工作2015年完成脱贫84户251人，2016剩余79户263人的脱贫工作有望年底全部完成。今年，街道积极协调谋划3个村163户514人精准脱贫致富、同迈小康的致富之策，协调红古区委政法委、区发改局等双联单位，先后建成了兴业、顺源等10家大型农民专业合作社杨家坪养殖示范区，向市发改局为大砂村争取管道维修资金38万元，计划2017年实施杨家坪、关帝坪上水管道维修工程。同时按照区双联办关于双联行动“大走访、回头看”的通知，街道积极准备、认真谋划，区属13个联扶单位、248名干部，共走访群众1572户，街道58名干部先后走访群众320户，解决矛盾纠纷排10余次，协调落实各项惠农政策20余个。

　　薛若林说，开展“两查两保”工作方面，严格按照全区“两查两保”工作会议精神，成立了以党工委书记为组长的“两查两保”工作领导小组，组织各村、相关科室及时召开了街道在扶贫领域开展“两查两保”活动的动员会，传达了全区“两查两保”工作会议精神，安排部署了工作任务，下发了“两查两保”实施意见，确保了“两查两保”工作的有序开展。

　　街道的小康村建设有序推进。据介绍，街道按照市委关于小康村建设要求，实施了投资110万元的上街村小康村建设项目，修建占地1320平方米小游园1个，硬化场地3050平方米，铺设U型槽365米，安装太阳能路灯20盏，安装公益栏120米粉刷外墙4400平方米，围墙加高60平方米，旱厕改造或遮挡60户，修建100立方米沉淀池1个，在红山大坪修建50立方米的蓄水池一个，安装污水管道200米、修建检查井3个、污水进水口6个。目前，该项目已全部建设完毕，切实提升了上街村整体形象。

　　今年，窑街街道的民生工程比较集中。目前，各项民生工程有序推进，街道实施了投资80万元的上街村文化大院一事一议绿化项目，申请财政奖补资金48万元，村级筹集资金32万元，目前该项目已竣工并投入使用，并申报了2017年红山村文化广场修建一事一议项目。抓好市、区农办红山村环境整洁村30万元项目资金落实，实施省道301线红山“三堆五乱”清理、改造提升墙体1.1万平方米、新建文化墙150米、安装太阳能路灯20盏等工作，极大提升了红山村的村容村貌。还建成了街道文化馆一期工程，有力推进了街道文化事业的发展。完成了三村确权登记1362户、3584地块、4097.31亩农村土地确权工作。目前街道下辖3村3584处地块已基本指认完毕，一轮公示结束，下一步将严格按照区上安排的时间节点进行第二轮公示等后续工作。