挪穷窝置新业 谋发展 ——秦州区齐寿镇易地搬迁工作侧记

　　原标题：挪穷窝置新业谋发展——秦州区齐寿镇易地搬迁工作侧记

　　张建强

　　12月的秦州区齐寿镇寒气袭人，但在该镇后寺村易地搬迁安置点住户都应文的家中却是暖意融融。与绝大多数农村不同的是，他家里冬天没有生火炉，更没有烧壁挂炉，而是在家用上了一种新型的节能环保太阳能地暖。村民都应文高兴地说，“如果没有政府的好政策，一个农民怎能住上别墅式小洋房……”像都应文一样，从中受益的贫困农户还有102户。

　　后寺村旧址地处林缘区，全村有5个自然村共173户786人，其中贫困户129户539人。5个自然村互不相连，居住十分分散，海拔由1560米抬升及2080米，山高路陡，生产生活资料运送困难，物资匮乏，由于交通不便，住房条件整体较差。加之受2013年“6·20”强降雨影响，导致全村共出现地质灾害隐患点8处，威胁到143户群众的居住安全，房屋倒塌7户，形成危房23户。

　　为切实解决灾后群众居住安全问题，经村委会组织广大村民集体商议并报镇上同意，决定实施整村易地扶贫搬迁。后寺村易地扶贫搬迁项目新址选在皂郊镇兴隆村，占地面积36亩，该安置点与迁出区不属同一乡镇，但安置区地理位置优越，紧靠316国道，距市区24公里，交通便利，水资源充足，基础设施和社会事业条件均比较好，离集市和学校近，就学就医相对方便。据了解，该村易地搬迁项目是2015年11月份竣工的，总投资2516.48万元。建设二层连体住宅53栋，总建筑面积13952.38平方米，单户住房建筑面积135.46平方米，共搬迁安置103户522人。其中配套建设村级阵地一处面积328.4平方米，新建村级文化广场一处占地面积1200平方米，绿化花坛110个，硬化通村道路及村内巷道3.1公里10800平方米，建设挡土墙及混凝土护坡560米，铺设给排水管道3714米，建设堤防工程400米，依托巩林项目安装太阳能热水器103户，2016年利用一事一议项目安装太阳能路灯42盏。争取秦州区新农村建设新能源利用项目采用超低温泵机组太阳能供暖技术供暖，现已完成103户搬迁群众的地暖管道安装工程，投资80万元，建成污水处理厂一处，基本实现了配套基础设施建设全覆盖。103户群众已全部领到了钥匙，目前，已有78户群众新房装修完工并搬迁入住，还有部分群众正在装修，入住率达75%以上。

　　凭借移民搬迁，后寺村群众不仅搬到了交通便利的川区，同时镇、村两级干部还抢抓2015年国家新一轮退耕还林政策，在后寺村实施退耕还林项目1727.7亩，种植油松155.9亩；争取金融资金扶持发放贷款117户585万用于后寺村核桃产业园区建设，栽植薄皮核桃1616.8亩，达到户均10亩园的产业发展规划目标；通过开展搬迁群众务工技能培训及核桃栽植技术培训，培训“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

　　贫困群众能否搬得出、稳得住，很大程度取决于政府的后续帮扶是否到位。同样，在2016年底将全面完工的齐寿镇九源村144户扶贫搬迁安置点里，除了道路、排洪渠、路灯等基础设施以及活动广场等公共服务设施配套齐全外。该镇还利用九源村区位优势，按照新型城镇化要求，投资1000万元在九源村新建占地面积4600㎡，市场建筑面积2000㎡，设计摊位100-120个的农贸综合市场一处。该项目已于2015年10月建成并投入使用。九源农贸综合市场建成并投入使用，彻底改善了该镇商贸流通状况，形成以九源农贸综合市场为核心辐射带动周边村庄共同发展的商业经济圈，通过壮大商贸流通带动全镇社会、经济、文化转型跨越发展，全镇真正实现了搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的脱贫致富目标。