兰州将围绕地铁站建公交枢纽？ 地面公交接驳轨道交通迫在眉睫

　　原标题：围绕地铁站建公交枢纽？地面公交接驳轨道交通迫在眉睫

　　西客站北广场已规划公交枢纽站。

　　目前，兰州轨道交通1号线一期工程已进入冲刺阶段，一座座车站封顶，一条条隧道贯通。近日，一则“兰州将围绕地铁站建设四大公交枢纽”的消息，引起广大市民的关注。

　　眼下，除了西客站北广场明确配套建设公交枢纽外，其他三大公交枢纽还未进入规划，但轨道交通建成运营后，如何与地面公交接驳，真正实现轨道交通线网与地面公交网络的无缝对接，无疑是提高公共交通运输效率、方便市民便捷出行的必然选择……

　　A “自轨道交通一号线开始施工建设以来，兰州市不断完善轨道交通一号线与地面交通接驳及公交线网优化方案。”

　　自2014年3月28日全线开工以来，兰州轨道交通1号线一期工程至今已经历了超过32个月的建设历程。截至目前，全线20座车站中，已有16座实现主体结构封顶；共计37公里的区间隧道，已有31公里完工。土建施工全力推进的同时，轨道铺设、机电设备安装、车站装饰装修作业也已陆续开始实施。

　　就在1号线一期工程建设全面进入冲刺阶段时，一则“兰州将围绕地铁站建四大公交枢纽”消息，引起广大市民的关注。根据这则消息，在年初的省政协十一届四次会议上，有政协委员提交了《关于兰州城市轨道交通建成后与地面交通接驳及公交线网优化的提案》，近期，兰州市政府就该提案的办理情况向省政协做出答复，“自轨道交通一号线全面开始施工建设，兰州市提前做好前期调研工作，综合专家意见并结合兰州地理特点、群众出行习惯，不断完善轨道交通一号线与地面交通接驳及公交线网优化方案。”

　　该消息称，兰州轨道交通1号线一期工程建成后，兰州市将依托轨道交通车站，在西客站、陈官营、南关什字以及东岗建设4座公交枢纽站。其中，西客站公交枢纽将引入14条公交线路，其中31路、35路、108路、58路、129路、106路、127路、602路、77路等线路将填补南北线空白，并新开通西客站至安宁、北滨河路、雁滩、九州等地的公交线路。

　　陈官营公交枢纽则以轨道交通1号线一期工程始发站陈官营站为依托，衔接带动西固至市区轨道交通与地面交通的换乘接驳，其建成后将引入5-6条公交线路，分别为43路、57路、68路、73路以及新开通的两条(西柳沟至陈官营、福利路至陈官营)，并将102路调整为西延至西柳沟、东至陈官营，为轨道交通输送长线客流，实现长线乘坐地铁、短线乘坐公交，地铁公交零距离换乘，形成围绕陈官营地铁站的交通枢纽中转站，同时通过线路的优化调整，达到减少西津路公交线路的目的。

　　而南关什字公交枢纽，旨在分流西关什字公交枢纽站的线路。由于西关什字枢纽站规划方案只能保证8条车道，可供6条左右的公交线路停靠，因此分流势在必行。为此，将在南关什字石油大厦旁绿化带规划建设为南北、东西向通达的公交换乘枢纽，为东西向优化缩短线路，南北向为地铁输送客流提供枢纽换乘支撑。

　　东岗公交枢纽建设的原因是，东岗立交桥存在安全隐患，桥下的公交站场需尽快迁移。因此兰州市将在轨道交通1号线一期工程终点站东岗站建设一处可停靠10条以上线路的公交枢纽，这也将为榆中地区公交线路与兰州市区公交线路接驳提供硬件基础。

　　B. “在轨道交通1号线沿线，凡是有条件建设港湾式公交车站的，一律考虑进去统一规划，目前轨道公司已经初步完成了这一规划。”

　　那么，这是否意味着兰州市将在西客站、陈官营、南关什字、东岗镇要建设4座公交枢纽站呢？近期，记者就此采访兰州市交通主管部门和轨道交通建设部门获悉，地面公交与轨道交通的衔接问题，确已进入交通部门的议事日程，但上述消息中所述的4座公交枢纽站，除西客站枢纽在西客站北广场城市配套项目建设之初就已明确确定外，其余3座枢纽是否建、如何建，还远未确定。

　　兰州市轨道交通有限公司相关工作人员告诉记者，截至目前，该公司还未接到任何轨道交通沿线公交枢纽站场建设规划的信息，该公司此前也未委托专业机构进行过类似规划。

　　针对这一话题，兰州市交通运输委员会规划发展处一位负责人告诉记者，这则消息发出后，有许多参与城市交通项目PPP建设的企业纷纷向他询问，表达希望加入参建的意愿。“实际上，我看到这个消息的时候也感到非常吃惊，之前还从来没有听说过。”据其介绍，截至目前，兰州市交通委还未进行过此类规划。

　　兰州市交通委另一位负责人告诉兰州晨报记者，建设公交枢纽站是城市公交优先发展战略的主要要求之一。兰州市已入围交通运输部“公交都市”项目，公交枢纽建设也是兰州市支持公交优先发展战略的重要举措。但据该负责人介绍，根据工作计划，兰州市轨道交通线网与地面公交网络的“两网融合”规划，要到2017年才开始编制。

　　兰州公交集团运调处处长海豹告诉记者，自兰州轨道交通1号线一期工程开建以来，公交集团对轨道交通建设进展持续高度关注。“这不仅是由于轨道交通建设对既有公交线路的运行带来较长时间的影响，更因为轨道交通建成通车后，如何与地面公交有效接驳，直接关系到广大群众的日常出行。”

　　据海豹透露，今年年中，兰州公交集团就与兰州市轨道公司协商，就轨道交通沿线建设港湾式公交车站进行对接，“在轨道交通1号线沿线，凡是有条件建设港湾式公交车站的，一律考虑进去统一规划，目前轨道公司已经初步完成了这一规划。”

　　C. “相关部门应该立即着手制定公交地铁的接驳规划，争取在明年三四月份就正式出台，并马上着手建设实施。”

　　如今，随着轨道交通1号线一期工程进入冲刺阶段，一座座车站主体封顶，一条条隧道相继贯通。在业内人士看来，尽管上述4座公交枢纽或许还在构想阶段，但统筹考虑轨道交通通车后与地面公交的有效衔接，已迫不及待。

　　“或许在轨道交通设计阶段，兰州市就曾提出过轨道交通与地面公交、出租车、自行车等出行方式的衔接构想，但到目前为止还没有见到明确的落地方案。”一位不愿具名的城市交通问题专家表示，从国内其他城市的经验来看，在客流集中地铁站沿线设置公交枢纽或大型公交车车站，是疏散客流必须采取的举措。

　　从兰州市的具体情况来看，“兰州是典型的带状城市，轨道交通很难形成通达的网络，目前，1号线建成后，能极大地缓解东西向的客流输送压力，但南北向以及距离轨道交通较远的旅客的输运，特别是如何将分布在城市各个角落的客流输运到轨道交通车站，仍然要依靠灵活的地面公交。”因此，如何高效地实现轨道交通与地面公交的接驳，应该及早规划。

　　兰州大学城市规划设计研究所副所长张旺锋也认为，从方便市民出行的角度来说，围绕地铁站建设公交枢纽的确值得鼓励和落实，但公交枢纽建设面临着用地等一系列问题，因此需要率先进行缜密的规划论证。

　　在海豹看来，兰州市相关部门应该立即着手制定地面公交与轨道交通接驳的规划，并尽快付诸实施。他告诉记者，目前兰州公交集团已经对地面公交与轨道交通接驳拟定了初步的思路，“一方面把其他区域的乘客输送到轨道交通车站，另一方面是把轨道交通的客流输送到城市的各个角落。在轨道交通1号线开通运营后，我们将对东西向的公交线路进行大力优化，把主要运力调配到南北向以及远离轨道交通的线路上去。”

　　据海豹分析，轨道交通1号线一期工程建成后，西客站站和西关什字站，将是兰州轨道交通客流最集中的两个车站，“西客站站是两条轨道交通线路的换车车站，也是轨道交通、高铁、城际铁路等多种运输方式的客流交汇的车站，西关什字站同样是轨道交通换乘车站，周边更是全市最繁华的商圈所在，在这两个客流高度集中的地铁站旁建设公交枢纽站极其必要。”然而，根据规划，西关什字公交枢纽站，在轨道交通西关什字站建成后，其规模将被压缩，可供停靠的线路势必被削减。而为了安置这部分被削减的公交线路，在周边区域如南关什字选址新建公交枢纽，首先将面临用地的难题。

　　用地难题，也正是对地面公交与轨道交通接驳的最大担忧。

　　在海豹看来，在轨道交通重点车站附近建设公交换乘枢纽的确是实现地面公交与轨道交通无缝衔接的最佳方式。比如轨道交通东岗站，就是建设公交换乘枢纽的极佳选择，东岗立交桥下现有5条线路，未来一两年需要迁移以配合旧桥拆除重建，如果能在轨道交通东岗站旁建设新的枢纽，一来可以就近接纳这5条公交线路，二来可以有效地向东岗地铁站输送或分流客流，此外还可以实现与榆中至兰州的城际公交的无缝换乘。“但问题在于，到目前为止还没有相关的规划，而规划从编制到实施，往往需要很长的时间，等到规划出炉后，轨道交通已经接近建成，附近地价必将飙升，届时还能不能拿出一块地方来建设公交枢纽？所以，相关部门应该立即着手制定相关规划，争取在明年三四月份就正式出台，并马上着手建设实施。”

　　记者 师向东