兰州铁路运输两级法院行政案件集中管辖后群众满意度提高了

　　原标题：兰州铁路运输两级法院行政案件集中管辖后群众满意度提高了

　　中国甘肃网12月2日讯 据兰州晚报报道(记者 许沛洁)12月1日，甘肃省跨行政区划集中管辖行政案件改革试点工作情况新闻发布会召开。数据显示，兰州铁路运输两级法院跨行政区划集中管辖行政案件以来，一年时间，法院受理的行政案件数，相当于过去五年收案数量的总和；行政机关负责人出庭应诉率达71.2%，远高于2015年全省35%的平均值。

　　集中管辖一年

　　受理民告官案件数量大幅增长

　　2015年6月，经最高人民法院批准，兰州铁路运输法院成为首批在省、自治区层面跨行政区划集中管辖行政案件的九个试点法院之一。自2015年12月1日起，省法院将原来由兰州市、白银市、定西市所辖的20个县(区)基层人民法院和兰州新区人民法院管辖的一审行政诉讼案件交由兰州铁路运输法院集中管辖，兰州铁路运输中级法院管辖上述二审行政诉讼案件和兰州市范围内县处级以上行政机关为被告的一审行政诉讼案件。

　　2015年12月1日至2016年11月30日，兰铁两级法院共受理行政案件1027件，相当于过去五年两级法院收案数量的总和，审结906件，结案率88.22%，法定审限内结案率100%。

　　兰铁两级法院充分运用“互联网+”思维，推行跨域立案、网上立案、远程视频接访等司法服务，当场立案率达96%，充分保障了当事人提起诉讼的权利。加大巡回审判力度，解决了与民生密切相关的行政纠纷170余件，最大限度地方便当事人诉讼。从受理案件数量大幅增长的情况来看，原告的思想顾虑基本消除,当事人“告状难”的问题得到有效解决,人民群众依法维权的渠道更加畅通。

　　一年来，两级法院做出实体判决的案件283件，判决行政机关败诉的案件102件，败诉率达36.04%，远远高于2015年全省法院14.5%的平均值。行政机关能够积极应诉，主动履行法院的生效判决。一年来，两级法院行政案件一审结案782件，一审直接生效案件557件，服判息诉率达71.22%，司法公信力进一步提升。

　　两级法院公开开庭审理的441件案件中，行政机关负责人出庭应诉314件，出庭应诉率达71.2%，远高于2015年全省35%的平均值。

　　三大举措

　　减少当事人的诉讼负担，节约了诉讼成本

　　作为法院本身来讲，执法办案是第一要务，群众最关心的是司法公平公正问题，案件能够得到及时有效、公正地处理，是群众最根本的利益所在。兰州铁路运输两级法院开展跨行政区划集中管辖行政案件，避免了诉讼上的“主客场”现象，从一年来试点改革情况看，一审服判息诉率达到70%以上，说明法院的司法公信力不断提升，人民群众在司法改革中有了更多的获得感。同时，客观上讲，也给当事人带来诉讼上的不便。为此，铁路两级法院根据不同地区、不同案件，在充分征求当事人意见后采用不同的对策。

　　建立与兰州市、白银市、定西市三市21个县(区)基层人民法院协调联络机制。由当地法院协助、配合铁路法院转递当事人的起诉材料、委托送达法律文书，减少当事人的诉讼负担。

　　实行网上预约立案和视频接访，积极推广网上立案QQ平台，开通12368诉讼服务热线。通过QQ平台为当事人提供法律咨询、预约立案等服务，为当事人节约了诉讼成本。举例：今年8月，远在深圳市的起诉人韩某某、邓某某通过互联网，不到半小时就办完相关立案手续，当事人对兰铁中院方便群众立案登记的做法连连点赞。

　　积极开展跨行政区划巡回审判，让法官走出去，赴案发地开庭、上门调处纠纷，减少了当事人诉累，提高了办案效率。一年来，两级法院巡回办案解决行政纠纷177件。

　　解决问题

　　老百姓打官司为的就是能解决纠纷

　　行政机关败诉当然意味着老百姓打赢了官司、权益得到维护。据统计，一年来，两级法院做出实体判决的案件283件，直接判决行政机关败诉的案件102件，败诉率达36.04%，远远高于2015年全省法院14.5%的平均值。这个数字里面还不包括经法院协调，被告主动纠错、原告撤诉的案件。实际上，老百姓打官司为的就是能解决纠纷，一年来，兰铁两级法院采取多元化纠纷解决方式来解决问题。

　　建立诉调对接机制。把诉讼和调解很好地对接起来，能调则调，当判则判，解决了一大批与老百姓切身利益直接关联的土地征收、房屋拆迁和社会保障类等涉民生案件，不仅给当事人较少了诉累，也节省了司法资源。

　　建立沟通协调机制。对法院审理的个案中反映出行政执法方面存在的突出问题，加强与行政机关和有关单位的沟通协调，通过行政手段与司法手段相互衔接、优势互补，彻底解决行政纠纷。例如，甘肃省国营屯沟湾石英矿144名职工诉永登县人社局申请办理医疗保险系列案，合议庭多次与有关部门沟通协调，在兰州市、县有关部门的共同努力下，仅用11天时间，妥善解决了原告的医疗保险问题，彻底化解了纠纷。