王砚：以改革破除体制机制障碍 以创新推动城乡一体化发展

　　原标题：王砚在城乡一体化工作座谈会上强调

　　以改革破除体制机制障碍以创新推动城乡一体化发展

　　中国甘肃网11月29日讯 据嘉峪关日报报道 (记者 李多进) 11月21日，市委副书记、市长王砚主持召开城乡一体化工作座谈会，对推进城乡一体化工作进行研究部署。

　　市委副书记杜志雄，市委常委、常务副市长王进平，副市长赵宝毅、何正义，市政协副主席保元庆，市政府秘书长贾光军出席座谈会。

　　听取相关单位负责人的发言后，王砚指出，近年来，省委、省政府高度重视城乡一体化发展工作，2009—2011年，在兰州、嘉峪关、金昌三市进行了统筹城乡综合配套改革试点，取得了阶段性成效。下一步，我们要结合实际，围绕土地利用、人口流动、产业发展“三大难题”进行配套政策、体制机制、发展模式等方面的探索创新，寻求突破，加快城乡一体化发展进程，真正给农民带来实惠，给城市带来蜕变。并要成立专门课题组，专题研究城乡一体化工作，把政策理论与具体实践相结合，切实加快全市城乡一体化进程。

　　结合前期的实地调研，王砚强调，推进城乡一体化工作，关键要解决好农村、农民问题。峪泉镇断山口村是一个典型的“空心村”，养老问题突出，要按照国家土地政策，探索盘活宅基地，统筹闲置土地资源，合理利用政策法规，建立土地资源评估、补偿、退出机制，利用好农村日间照料中心等公共服务设施，妥善解决农村养老问题。针对新城草湖国家湿地公园的历史遗留问题，王砚要求，要严格依据法律法规，加强联合执法，严厉打击破坏国土资源的违法犯罪行为，处理好草湖周边土地资源的确权问题，理清权属关系。

　　王砚强调，农业产业化是实现城乡一体化的重要途径。发展现代农业、设施农业，要不断加大农业科技投入，打造品牌农产品，利用“互联网+”拓宽销售渠道，加大市场宣传推介。养殖业要注重规模化、规范化、标准化，加强卫生防疫，做好种群繁育工作。要优化农业产业园区的规划设计，按照产品的种类、时令等合理布局功能分区，建立农业产业孵化基地，加强优质农产品的试验推广。同时，要加强平台建设、政策服务、技术保障等，积极吸引工商资本、民间资本进入农村，投资农业产业，发展绿色、生态、循环经济，促进一二三产融合发展。

　　结合峪泉镇建制镇试点工作，王砚强调，要充分认识国家级建制镇试点工作的重大意义，深化体制机制改革，更好地发挥镇一级政府的作用，为服务百姓、发展经济发挥更大的作用。同时，峪泉镇要结合峪泉古街古镇项目做好镇域旅游规划，文殊镇要结合嘉峪关南站做好镇域旅游规划，新城镇要结合草湖国家湿地公园做好镇域旅游规划。规划局、旅游局等相关单位要加强指导，通过创新规划激活农村旅游的发展活力。

　　王砚指出，我市的农业发展很有特色，产业化程度较高，要把农民的“菜篮子”与市民的餐桌对接起来，建立稳定的供需关系；要规划建立定点屠宰基地，破解养殖业生产加工环节的瓶颈，促进种养加一体化发展，建立产购销链条；要抓住农产品质量安全试点市的契机，建立农产品质量安全追溯系统，建立健全全市农产品目录；要把农业发展与旅游业相结合，加强农产品加工与销售，把优势农产品打造成旅游产品，督促农家乐、旅游餐饮单位、旅社宾馆落实卫生服务标准，进一步规范管理和星级评定工作；要结合新型城镇化建设和美丽乡村建设，推动城乡居民双向流动。

　　座谈会上，杜志雄强调，推进城乡一体化，既符合嘉峪关的实际，也符合中央政策和省委、省政府的意图。抓好城乡一体化工作，也就抓住了嘉峪关长远发展的关键，全市各单位要按照市委、市政府的决策部署，以城乡一体化工作为引领，积极落实各项工作，提升全市经济社会发展水平，提高农村居民生产生活水平。

　　会上，市国土局、镜铁区、雄关区、市委农办等单位负责人先后发言。