兰州市第十三次党代会开幕，李荣灿作报告—— 大气污染治理过去五年获历史性突破

　　中国甘肃网11月27日讯 据兰州晨报报道 (记者 崔亚明)11月26日上午，中国共产党兰州市第十三次代表大会在省政府礼堂开幕。李荣灿代表兰州市第十二届委员会向大会作了报告。根据报告，2016年兰州市生产总值预计达到2220亿元。而未来五年，兰州市将确保城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。

　　A过去五年：GDP年均增长10.73%

　　预计今年全市GDP达2220亿元

　　五年来，兰州市经济发展保持了稳中有进的良好态势。2016年全市生产总值预计达到2220亿元，是2011年的1.6倍，年均增长10.73%，第三产业增加值占GDP比重预计达63%，比2011年提高近15个百分点。全市固定资产投资、一般公共预算收入、城镇和农村居民人均可支配收入实现突破性增长，2016年预计分别是2011年的2.3倍、2.4倍、1.9倍和2倍。

　　新区建设取得突破。“北工南居”城市规划格局初步形成，产业集聚优势逐步显现，日益成为全市乃至全省转型发展新的增长极。兰州新区建设，有效拓展了城市发展空间，为老城区产业腾笼换鸟、城市功能优化创造了条件。

　　大气污染治理取得历史性突破

　　五年来，以群众反映强烈的大气污染问题为突破口，举全市之力打响了大气污染防治攻坚战，取得历史性突破，成功退出全国十大污染城市行列，环境空气质量大幅改善，“兰州蓝”成为城市新名片，2015年在联合国气候变化巴黎大会上，荣获“今日变革进步奖”。兰新高铁、西客站建成投运，南山路、北环路建成通车，轨道交通开工建设，一批跨河桥梁和上跨下穿工程相继建成，城市综合承载能力不断加强。成功举办兰州国际马拉松赛等一系列节会赛事活动，城市知名度和影响力大幅提升。

　　扶贫攻坚成效显著。全市300

　　个贫困村实现整体脱贫，累计减贫29万人，贫困发生率由24%下降到1%以下，下降23个百分点，解决48.6万农村人口饮水安全问题，农村自来水入户率达到76%。

　　兰州国际航空口岸正式开放

　　五年来，兰州市深化行政审批和商事制度改革，编制完成“五张清单一张网”，成为全国行政审批事项较少的省会城市。抢抓国家“一带一路”战略机遇，全方位打造丝绸之路经济带核心节点城市，在全国省会城市中率先加入上合组织睦委会，兰州国际航空口岸正式开放，“兰州号”中亚、中欧、南亚国际货运班列开通，兰州新区综合保税区封关运营，兰州国际港务区加速建设，向西开放步伐不断加快。

　　B今后五年：总体要求和目标任务

　　突出“一条主线”

　　今后五年，是兰州全面建成小康社会的决胜期，建设现代化中心城市的关键期。为此，兰州市确定今后五年的目标任务是：突出“一条主线”，扭住“三大任务”，聚焦“五大发力重点”。

　　突出一条主线，就是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进全面从严治党，为推动发展提供政治保障。

　　聚焦五大发力重点

　　1.着力促进产业转型升级。打造兰州经济转型发展“升级版”。进一步提高项目谋划、争取和落实能力，以大项目拉动大投资、促进大发展。

　　2.着力优化城市功能布局。按照“一河两岸三心七组团”的总体空间结构，提高主城区产业层次和“准入”门槛，加快推进主城区产业“退二进三”，建设一批高水平、上档次的高端商务区、消费休闲区、科教文化区、创业创新区。强化兰州新区和各类工业园区的产业集聚功能，持续推进企业“出城入园”，加快形成定位明确、特色鲜明、功能完善的城市布局。

　　3.着力完善城市基础设施。启动实施一批关键性“上跨下穿”“交通微循环”工程，力争用2-3年时间，全面打通市内所有断头路、瓶颈路、出口路。加大市政公用设施改造提升力度，全面完成城市第二水源地建设工程，大力推进地下管网改造和综合管廊建设，加快垃圾无害化处理、污水处理和海绵城市建设。

　　4.着力壮大县域经济。加大小城镇和中心镇建设力度，培育发展特色小镇，引导农村人口向城镇有序转移，着力打造一批新兴工业重镇、商贸物流强镇、旅游度假名镇和生态农业大镇。

　　5.着力破解民生难题。加大财政资金投入力度，坚持每年办成一批惠民实事，确保财政支出的80%以上用于民生投入，实现城乡基本养老保险和基本医疗保险全覆盖，全民参保登记率达到100%。确保城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。

　　扭住三大任务

　　1.小康社会全面建成。推动经济持续稳定增长，确保经济增速和城乡居民收入增速高于全国全省平均水平，提前两年建成全面小康社会。

　　2.经济发展全面转型。抢抓“一带一路”战略机遇，扩大对外交流，构建更高水平的开放型经济，打造国家向西开放的战略平台，不断提高公共服务共建能力和共享水平。

　　3.城市形象全面提升。推动城市形象和品位实现美丽“蝶变”，建设得山独厚、得水独秀的“山水城市”。

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　　大兰州新兰州三大中心区明确定位

　　兰州晨报讯(记者崔亚明)对生活在这座城市里的人们来说，城市功能如何完善，城市品质如何提升，交通拥堵能否缓解这些问题始终是关注的焦点，在此次大会上，兰州市逐一解答了人们关心的这些焦点问题。

　　提升城市商业服务：城关、安宁建成两个市级商业主中心

　　兰州市确定将加快城关、安宁两个市级商业主中心建设，拓展东岗、七里河和西固三个商业副中心规模。以电子商务、金融保险、商贸物流、健康养生、文化旅游、休闲娱乐产业为重点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变，不断提升服务业对全市经济的贡献度和支撑力，把兰州打造成为带动全省、服务西北的重要电子商务中心、现代物流中心和现代服务业中心。

　　完善城市功能：明确城关、安宁·七里河、西固三大中心区定位

　　按照建设大兰州新兰州的要求，明确城关、安宁·七里河、西固三大中心区定位。

　　根据规划，兰州市将提升城关中心区建设品质，以现代商务、文化创意、会展经济和总部经济等产业为重点，加快推进生产型企业和批发市场出城入园，启动东方红广场等核心区域的改造提升工程。

　　提升安宁·七里河中心区承接能力，依托西客站、兰州北铁路枢纽编组站等城市门户，加快现代服务、商贸物流等产业发展，增强辐射带动能力。

　　推进西固中心区产业转型，以发展后工业文化创意产业、工业博览旅游、国际物流及石化总部经济为重点，加快建设石化产业研发设计、教育培训基地等，实现城市功能转换。

　　完善城市基础设施：“十三五”末改造棚户区17.5万户

　　兰州市将确保“十三五”末改造棚户区17.5万户，基本消除城市棚户区和城市危旧房。加大停车场建设力度，加强电动汽车充电基础设施建设。加大城市垃圾分类投放收集、综合循环利用力度，加快城市地下综合管廊建设。加快实施河洪道整治和景观提升工程，将市区河洪道两岸打造成为市民的休闲观光带。

　　缓解交通拥堵：按期完成轨道交通1、2号线一期工程

　　兰州市举全力实施路网畅通、公交优先、智慧交管、综合整治“四大工程”。

　　兰州市将加快实施南绕城高速、北绕城东段、中通道以及雁青公轨大桥、金安大桥、世纪大桥等重大交通基础项目；启动实施一批关键性、节点性上跨下穿项目；按期完成轨道交通1、2号线一期工程，开建轨道交通3、4号线一期工程；提高公交线网密度和站点覆盖率，加大出租车和新能源公交客车投放力度，提升公共交通出行分担率。大力推进智慧交管工程，切实提高城区道路通行效率。