保护一方净土 发展一方经济——陇西县加大环境污染治理力度推进生态文明建设纪实

　　原标题：保护一方净土发展一方经济——陇西县加大环境污染治理力度推进生态文明建设纪实

　　省环保厅领导在一方制药厂检查指导工作

　　省市县领导检查甘肃凯龙淀粉公司环保工作

　　记者 刘峰 刘等红 通讯员 淡海龙

　　喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物，睡上安稳觉，在良好的环境中生产、生活，已成为现阶段广大群众的共同心声和迫切愿望。近年来，随着国家西部大开发和引洮工程、兰渝铁路建设，陇西作为甘肃南部交通中转和物资集散中心陇中工业城市，在迅速崛起的同时，环境保护工作也面临着前所未有的压力和挑战。

　　既要金山银山，更要绿水青山。秉承“在发展中保护，在保护中发展”的执政理念，近年来，陇西县坚持将环境保护作为惠民生、促和谐的重要任务和转方式、调结构的重要抓手，以生态文明建设为统领，通过实行最严格的环境保护制度，打响了大气、水、土壤污染防治三大战役，为实现与全国一道进入小康社会，建设经济发展、山川秀美、社会和谐的幸福美好新陇西，提供了稳固的环境基础。

　　扎实治霾夺取新胜利

　　近几年来，雾霾天气肆虐，考验着政府部门的治污能力和治霾决心。作为一个拥有50余万人口的陇西县也不例外，新《环保法》实施以来，该县各相关单位步调一致，协同配合，以壮士断腕的豪气、众志成城的锐气向大气污染宣战。全县在集中供热上，累计完成红旗路、北大街、南门和东门片区集中供热管网改造1706米、砌筑井室14座；热源厂煤场改造工程全面完工，完成南门和东门片区锅炉并网7台、25.75蒸吨，减少用煤5730吨，减排二氧化硫91.68吨、氮氧化物16.85吨。在清洁能源推广上，新铺设天然气管道52.6公里，完成荣景园等7个小区4812户天然气改造任务，减排二氧化硫7.57吨、氮氧化物2.18吨；完成保和堂、桥南建材、妇幼保健院5台燃煤锅炉清洁能源改造和顺泰铝业5台熔炼炉油改气，减排二氧化硫2.9吨、氮氧化物0.53吨；组建成立了陇西县清洁煤炭供应中心和甘肃煤田地质研究所华辰检测技术有限公司陇西分公司，切实强化源头防控，有效降低了劣质煤炭造成的大气污染问题。在防尘降尘上，坚持每天对城区主干道进行洒水降尘，完成北环路东段、药都大道、中天路等9条新建道路绿化及西城路绿化改造5万多平方米，“李唐盛世园”完成绿化栽植、道路、铺设及水系施工，总投资0.86亿元的渭水文化生态风情线绿化续建工程完成招投标；切实加大建筑施工扬尘管理，持续开展拉沙车、渣土车专项整治，督促龙熙臻品、中恒双创园等61个工地通过采取主干道硬化、建设冲洗台、用密目网遮挡等措施开展降尘，查处违规拉沙车、渣土车120余辆。在机动车环检上，建成简易工况法机动车尾气环保检测线4条，累计完成机动车环保检测31362辆，核发绿标29568份，核发黄标1662份，机动车环保检测率达100%，淘汰黄标车和老旧车辆91台，完成车辆油改气180余辆，减排氮氧化物61.7吨。在推进清洁生产上，对存在超标排放的陇西东巷、首阳南门等37家砖瓦厂发放了《停产整改通知书》；全面完成餐饮行业清洁能源使用摸底调查；制定了《陇西县烟花爆竹管理办法》，与23家餐饮企业负责人签订了烟花爆竹安全管理责任书，检查民爆公司6家、危化物品单位4家，烟花爆竹存放点2处，经营企业1家，防雹炮点12处，加油站9家，查出安全隐患12处，下发责令限期整改通知书12份，清理劝导流动摊贩80个，依法处罚5起，取缔无证经营烧烤摊点2个。

　　精心治水取得新成效

　　水环境保护事关人民群众切身利益。为保护和改善全县水环境质量，县环保局加大了水污染防治力度。在工业污染防治上，按照“谁污染、谁治理”的原则，先后督促凯龙淀粉、保和堂药业、正大药业、天士力中天药业、一方制药、中铝西北铝6家企业投资2733万元，实施改造提升工程，新改建污水处理站6座，并加快与城市管网并网进度，确保实现工业废水达标排放。在农业污染防治上，完成总投资2084万元的长青农牧、罗记乳业、陇原情、锐锋农牧4个大型沼气项目；总投资10万元的泰祥养殖农民专业合作社有机肥生产线项目正在安装设备，建成后将有效减少农业面源污染。在城区管网建设上，总投资6700万元的城区污水处理厂改扩建工程，9月15日正式开始通水试运营，预计年削减化学需氧量3000吨以上；总投资1190万元的城区污水处理厂污水收集管网配套完善工程、通安路污水提升工程和西河滩便道污水收集管网工程全面完工；总投资2795万元的城区排水管网扩建工程，已完成工业西路、陇漳路等路段污水管网铺设24公里，铁路顶管作业1处，完成投资1760万元，力争年底全面完成建设；总投资997.72万元的滨河路污水收集干管工程，完成龙宫路至通安路、滨河西路和通安路支管铺设6公里，完成投资624万元，预计年底可全面完工。在渭河流域综合整治上，积极争取中央水污染防治资金3700万元，计划实施中央水污染防治专项项目，加大对全县境内渭河流域综合整治力度，目前已通过国家环保部评审待批。总投资90万元的莲峰河水源地保护项目全面完工并通过验收，西河水源地保护项目完成建设任务正在组织验收。在环保基础设施建设上，总投资6112.8万元的首阳镇污水处理工程经定发改投资〔2016〕74号批复，已完成环境影响评价报告的编制，正在进行环评评审工作并上报省发改委。总投资1.02亿元的中医药产业园污水处理厂已完成了可行性研究报告，设计日处理能力2万立方米，其中中水回用规模为每天7000立方米，正在与相关部门衔接准备立项资料。

　　铁心治土实现新突破

　　运用田间地头尾菜沤肥处理利用方式腐熟还田、增施有机肥；积极推广可循环技术，开展病虫害绿色防治；建立废旧农膜等生产废弃物的回收与处理，切实改善农村生态环境……这一切无一不在体现陇西人防治土壤污染，实现农业可持续发展，保护人民群众身心健康的良苦用心和坚定决心。据悉，在废旧农膜回收利用上，全县制定了废旧农膜回收包片协议，申请到位废旧农膜回收项目资金50万元，全部用于设备更新、工艺改造和废旧地膜回收补贴；在全县17个乡镇建立废旧农膜回收网点50个。截至目前，全县10处废旧农膜加工企业和30处废旧农膜回收网点共计回收废旧农膜2050余吨、回收率达60%。同时，扎实开展高效高残留农药“双禁”工作，对敌敌畏、3911等被列入“双禁”的“两高”农药全面进行了清理，遏制了农药对土壤造成的污染。在固废和危险物管理上，全县督促13家重点医疗机构签订了医疗废物处置合同，截至今年8月底处置医疗废物150余吨；同时，还切实强化了非煤矿山管理，对全县所有非煤矿山企业进行了排查摸底，并督促采矿企业对采空区及时进行恢复治理，规划开采并全面落实了生态治理和修复工作。

　　监管执法有了新提升

　　就经济与环境如何协调发展这个问题，陇西县在项目建设环评审批过程中，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，将环评作为新建项目备案、开工建设的前置条件，在项目开发、招商引资、发展产业过程中始终严把环评关，对于不符合环保法律、法规及产业政策要求的各类项目坚决不予审批，同时，简化环评审批程序，压缩环评审批时间，提高了审批效率。

　　与此同时，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总要求，该县坚持问题导向、重点治污、铁腕执法，严格执行新《环保法》，依法严厉打击各类环境违法行为。一是创新执法监察模式。全县实行环境保护区域划分管理，通过建立日常监察、违法查处、企业治污、项目督导、联合办案制度，将13名环境监察人员按区域分成四个中队六个小组，对全县污染点源全面进行现场监督管理，切实提高了案件查处效率。二是开展环保专项行动。认真组织开展了“整治水源地违法排污企业，保障群众用水安全健康”、“整治违法排污企业保障群众健康”、“餐饮业油烟污染专项执法检查”、“建设项目环保专项检查”、“污染减排重点项目专项检查”等专项行动。并充分发挥“12369”、定西市电子民生平台作用，畅通公众参与和监督渠道，积极受理群众反映的油烟、噪声扰民、养殖污染等环境问题，做到及时受理、及时办结、及时反馈，群众满意率达100%。三是全面启动环境大检查工作。新《环保法》实施以来，按照省、市环境保护大检查要求，该县制定了《陇西县环境保护大检查方案》，组织召开了环保大检查工作动员部署会议，进一步明确部门职责，组织所辖企业的环保专干进行了环保大检查培训，进一步明确了企业主体责任，指导企业开展自查工作，使非法违法行为得到了及时纠正。2014年以来，先后累计出动执法人员1365人次，对全县465家企事业单位进行拉网式全覆盖检查，查处存在违法问题企业115家，查处各类环境问题358条，整改完成345条，企业完成自查115家，下发《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚决定书》共122份，依法查封企业4家、关停3家，移送司法机关1起，实施行政处罚11起、收缴罚金47.3万元，并已全部执行到位。

　　环保系民生。环境保护是我国的一项基本国策。改善生态、保护环境是经济发展和提高人民生活质量的重要内容。头顶一片蓝天，脚踏一方净土。到2020年，陇西主要污染物排放总量控制在国家和省、市下达的指标之内，人居环境明显改善，区域重点环境问题得到有效控制，环境质量基本稳定，生态系统稳定性逐步增强，生态空间管治、环境监管能力大幅提升,环境责任考核逐步探索开展。生态文明建设制度逐步落实，生态文明水平基本与全面小康社会相适应……这是目标和任务，更是决心和信心。相信不久的将来，我们看到的是一个天蓝、地绿、气洁、水净的生态文明新陇西。