庆阳宁县“一事一议”财政奖补助力精准扶贫

　　原标题：一心一意为群众——宁县“一事一议”财政奖补助力精准扶贫侧记

　　两年来，过邻村达乡街的平坦水泥路上，小轿车、拖拉机、大货车川流不息，雨天也没能挡住村民们出行的脚步，“出行再也不用等到雨过天晴了，感谢政府为我们做的好事啊！”这是宁县焦台村村民丑建柱发自内心的感叹，表达了他对一事一议政策的由衷感激。

　　这只是宁县实施“一事一议”财政奖补项目助力精准扶贫工作深入推进的一个缩影。2010年以前，宁县257个行政村中，70%的村子由于缺乏集体收入，无力兴办村内的公益事业，一些村一度出现“事难议、议难决、决难行”的状况。

　　近年来，宁县坚持“议”字为“灵魂”，把“一事一议”财政奖补项目建设的知情权、参与权、决策权、监督权和验收权不折不扣地交给群众；坚持“奖”在明处，及时向项目村村民公布“一事一议”财政奖补项目建设的内容、农民筹资的数量、财政奖补的金额等信息；坚持“补”到实处，在“一事一议”财政奖补项目确定上优先选择关系老百姓日常生活生产的水、路、文化建设等民生工程，优先选择农民群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接、能广泛发动群众参与的项目。

　　为确保“一事一议”财政奖补政策执行的不走样，该县严把申报关，“一事一议”财政奖补项目由村组代表会议讨论通过，行政村书面申请上报乡镇、县领导小组办公室，县乡两级“一事一议”财政奖补工作领导小组办公室对申报项目进行复审；严把公示关，在项目村对所审批项目名称、筹资筹劳、项目预算等情况进行全面公示，接受群众监督；严把质量关，村级监督小组全程参与、全程监督项目实施，行业主管部门进行现场专业指导，多部门联动验收，确保工程质量；严把报账关，坚持专户管理，省级奖补、县级配套等资金全部进入县级报账专户，项目竣工验收后，项目实施单位据实填写报账申请单，由村委会、项目主管部门加注审核意见，并附各种有效的支出凭证方可报账。

　　宁县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施5年来，共争取财政奖补资金9129万元，其中县财政配套2400万元，带动村级公益事业建设总投入14723.495万元，共建成村级公益事业项目270个，包括硬化村组巷道、修建村组道路、配套排污渠、建成垃圾回收站、建成小型水利设施、新建文体娱乐休闲活动场所、栽植绿化树、配套安装太阳能路灯等。一大批群众关心的热点、难点问题得到逐步解决，有效助推了全县精准扶贫工作深入，乡容村貌改善和美丽乡村建设，为全面建成小康社会固了本强了基。 (王骥)