兰州市土门墩：抓好属地污染源管控全力捍卫“兰州蓝”

　　原标题：抓好属地污染源管控全力捍卫“兰州蓝” ——土门墩街道大气污染防治工作纪实

　　记者 王忠德 文/图

　　近年来，经过全市人民的共同努力，我市大气污染治理取得显著成效，环境质量持续改善。但面临的形势依然严峻，特别是入秋以来，我市多次出现重污染天气，给人民群众身体健康造成危害。七里河区土门墩街道党工委按照市区大气污染防治工作的精神，坚持以问题为导向，突出重点区域、重点行业、重点企业，加强源头治理，减少燃煤消耗，实施清洁能源替代，杜绝“四烧”现象，降低面源污染，坚决把辖区内污染排放降下来。及时完善了应急预案，按照季节气候特点和规律，根据土门墩街道实际情况，制定预警预报，实施联防联控措施，妥善应对污染天气。严格落实责任，坚持“党政同责”“一岗双责”，加大督察问责力度，确保各项治理措施落地生效，坚决打好大气污染治理攻坚战。

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　　思想认识到位

　　由于今冬明春大气污染防治预计将面临不利气象条件，特别是近日出现连续的静稳天气，不利于污染物的稀释和扩散。同时随着气温日渐寒冷，居民小火炉全部投入使用，污染源增加，污染物排放量大和扩散条件不利的矛盾将更为突出；此外道路洒水频率降低，道路扬尘出现反弹，行驶车辆过多导致尾气排放量高居不下，对我们的城市管理水平和管理能力提出严峻挑战。为了继续巩固“兰州蓝”，提高居民自觉维护意识，各社区通过移动广播、黑板报、宣传栏、悬挂条幅等形式进行大力宣传《致市民的一封信》，共张贴560余份，发放3000余份。

　　土门墩街道领导班子充分认识到当前形势和任务的严峻性、紧迫性、艰巨性，连续多次召开冬防工作安排部署会议，要求大家改变“冬防即值班”的错误观念，形成从街道干部到居民群众最大范围、最深层次的思想转变，以“不用扬鞭自奋蹄”的主动意识，切实将大气污染防治工作各项措施落到实处。制定并不断完善具体实施方案，坚持全力以赴，严字当头、注重细节、抓好落实、及时回访原则，将冬防各项要求以缜密有序，具体有型的方式落在实处，实现冬防工作抓在日常，落在基层的工作常态。全街所有值班人员、网格员做到早、晚按时巡查、汇报、整改，实现全天候动态监控，街道干部全员出击，以恪尽职守，不怕吃苦的心态卯足干劲，紧张有序的进行冬防工作，努力打好这场“兰州蓝”保卫战，形成了领导重视，干部尽责的良好冬防模式。

　　全街各社区也将治理大气污染作为一项重大的政治任务，也是事关群众健康的迫切民生工程的正确理念，加大防控宣传力度，号召群众互相监督，维护共同利益。同时，充分发挥党员同志吃苦耐劳、无所畏惧的先锋模范作用，号召全体党员将大气污染宣传治理作为“两学一做”学习教育的具体实践，将学付诸于做，主动承担起宣传员、劝导员、监督员、信息员的作用，带头挑起难巡查、难管理片区的重担，在攻破冬防难题的同时，提高了党员党性修养，加强了党员队伍凝聚力。

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　　防控措施精准

　　切实抓好市区督察组反馈意见整改，聚焦污染源控制这个关键点，把减少排放作为核心任务，坚持锁定重点、精准发力，以“钉钉子”精神落实治污措施。对重点行业、重点片区和重要时间节点进行科学预测预判，深化烟煤、二次扬尘、露天工地、“四烧”和工业污染问题五大专项行动，将污染源管控到位。

　　针对辖区部分居民使用小火炉取暖的情况，为坚决杜绝小火炉冒烟现象，对全街1364台小火炉进行严密管控，截至目前街道筹资9万元发放引火煤2000箱，24000块。边发放边对大气污染防治工作进行宣传。出动街社两级网格人员定人、定责、定段进行巡查，累计收缴木柴46袋，有烟煤13袋，制止木柴引火20余起，对燃煤污染源进行了有效管控。

　　联合区城管执法局对“兰州老街”、西脉家园等6处辖区内建筑工地加大监督检查，要求施工单位有专人负责防控工作，做到任务明确，责任落实。督促施工单位做好硬化、洒水、覆盖、洗车台、遮挡、大门路口清扫洒水等防控措施，做到建筑工地全面落实“六个百分百”。同时做好裸露土方防尘网铺设工作，做到铺网严丝合缝，无遗漏、无死角。截至目前共投资12万元，铺设覆盖网600卷，面积达24万平方米。

　　出动网格员对辖区进行全面巡查，因地制宜，做好“四烧”和烟花爆竹管控工作。初冬正值树木大量落叶时节，要求社区清洁人员对枯枝落叶及时进行清扫，防止人为点燃。为实现精准观察、定位、整治，街道在西津西路肉联厂路口宇臻高层(32层)楼顶、华亮小区楼顶设置了瞭望台，安排工作人员每天7时至12时，13时至22时，定期不定期地对辖区小火炉冒烟和“四烧”情况发生地进行观测，每次观察时间为20分钟，一旦发现问题进行精准整改。

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　　协调联动紧密

　　今年以来，土门墩街道将大气污染防治工作放在街道全局工作的优先位置去考量、去推进，街道成立了由街道主任任组长、相关分管副主任任副组长的扬尘污染综合整治工作领导小组，各社区均成立了相应的工作机构，调集精兵强将，配备强有力的工作队伍。紧紧围绕大气污染防控目标，联合环保、派出所、食药局和执法部门，深入开展冬季大气污染防治专项执法检查。11月18日晚9时，又召开了由街道、派出所、执法中队共同参加的联合大会，传达市区冬防工作调度大会会议精神，安排部署了近期冬防工作。并成立了联合执法队，对辖区内的6处建筑工地进行了联合检查，做到了“六个百分百”，实现了无缝隙覆盖，确保不裸露一丝土方。对全街10余处废品收购点进行拉网式清查，并进行了逐一登记、宣传，截至目前，收缴废旧电线20余斤；对一家结婚居民进行了耐心细致的劝解工作，成功阻止了一起烟花爆竹燃放事件。

　　通过对辖区工业粉尘治理，建筑工地、道路、企业扬尘污染控制，烟花爆竹禁燃，禁止小火炉冒烟，加大环境执法督查力度等有力举措，大气污染防止工作成效明显，全街形成了“街道统一领导、各社区齐抓共管、企业全面负责、社会广泛关注”的大气污染防治工作新机制。

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　　组织、问责有力

　　按照“逐级负责、分级管理”的冬防网格化管理机制，面对极端恶劣天气，土门墩街道进一步靠实领导责任，实行街道主任负总责，负责辖区内的污染源的管控，分管领导实行一岗双责，作为网格长分别下到5个社区，负责社区属地的防控工作，主动担当，指导社区领导把冬防工作安排部署好，督促落实好，一项一项细化措施，一层一层分解任务，把压力和责任层层传导下去，切实把属地责任落实到位，把职责内的防治工作抓实抓细抓好，切实抓好防治工作。

　　土门墩街道将全街64名正式干部全部划分到40个网格中，明确网格员管理职责，做到职责清晰、任务明确。各网格长负责安排2至4名网格员上午9时至下午17时、下午17时至22时到网格中巡查，并及时上报巡查结果。同时成立街道督查工作组，若发现措施不到位、要求不落实、产生各类污染等问题，对分管领导及带班领导采取约谈沟通的方式，使他们转变懒惰松懈思想。不定时的对网格员在岗情况进行巡查，每周至少巡查3次以上，对每次巡查结果排名最末的网格采取全街通报批评的警示方式，责令其整改，若发现有一次不在岗的，将扣发当天相应的补助和奖金。恪守工作人员巡查、发现、处理、上报、核实、反馈的工作流程。特别是对土门墩街道小三角线、小南湾、西津西路沿线等重点区域，40名网格员24小时进行不间断巡查。对冬防工作中不履行职责、不落实任务、失职渎职的人和事从严问责，该约谈的约谈，该通报的通报；切实加大考核奖惩、协调调度和追责问责力度，确保各项防治措施落到实处，截至目前，街道对两名因冬防工作不力的人员进行了处罚，对三名工作人员进行了约谈。

　　谈及全街当前的冬防工作状态和下一步的工作部署，土门墩街道办事处主任张建军说：“街道‘冬防’工作在全街干部及网格员24小时尽心监管下，辖区污染整治效果显著。但面对当前特殊而严峻的大气污染形势，我们要求全街干部职工在思想上高度重视、行动上坚决落实、细节上特别谨慎、纪律上进一步加强，共担‘冬防’这份社会责任，为一片蓝天永驻兰州共同努力。”