坚守责任勇担当——甘肃省法院党组积极推进党风廉政建设综述

　　原标题：坚守责任勇担当——省法院党组积极推进党风廉政建设综述

　　通讯员 喻培俊

　　11月上旬，一场约谈在省法院党组会议室进行。省法院院长梁明远结合当前全省法院系统党风廉政建设形势，重点约谈了5名中院党组书记和2名省法院厅级干部。

　　近年来，省法院党组认真贯彻省委决策部署，全面落实管党治党主体责任，派驻纪检组着力深化三转，忠实履行职责，严肃查处了一批违纪违规案件，营造了风清气正的良好氛围。

　　创新制度机制

　　十八大以来，省法院党组围绕如何破解主体责任空化虚转命题集思广益，研究破解招法，制定了《甘肃省高级人民法院关于落实党风廉政建设两个责任的实施意见》。

　　责任清单的出台，仅仅是省法院创新制度机制的一个缩影。2012年以来，省法院先后健全完善了《领导干部廉洁自律预警机制》《落实谈话函询制度》《警示诫勉与责任倒查制度》《报告个人重大事项制度》《干部任前廉政考试制度》《廉政约谈制度》《案件廉政回访制度》《落实领导干部和法院内部人员插手过问案件追责记录实施细则》和《法院工作人员违纪违法网络举报制度》等20多项制度，通过一系列的制度机制创新，不断强化权力运行和责任追究，从源头上防止司法腐败，实现了监督执纪问责的常态化、长效化和精准化。

　　坚持抓早抓小

　　今年8月，有群众在网上反映甘谷县法院干警杨伏龙违反工作纪律，外出办案过程中单独会见当事人的问题。省法院纪检组函询提醒当事人。事后，杨伏龙坦言：“这是他参加工作30多年来，第一次受到如此刻骨铭心的教育，内心感谢组织及时提醒。”

　　省法院党组打破以往“重大案、轻小错”的定势思维，创造性的出台了《关于运用监督执纪“四种形态”实施意见》，涉及警示教育、日常监督、组织处理、纪律审查等四方面21项内容，覆盖省法院各级党组织和党员干警工作生活的方方面面，切实把纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿。

　　坚持关口前移，注重抓早抓小，构建风清气正的司法新生态。派驻省法院纪检组深入了解全院各部门工作机制，主动掌控关键岗位的廉政风险点，通过谈心谈话、廉政约谈等形式，早发现早提醒，避免小问题演变成大问题，并进一步发挥专职廉政监察员常驻16个庭室的优势，列席合议庭、庭务会，关注案件争议焦点和释法说理过程，随时收集违纪线索，及时提醒。

　　此外，省法院还坚持把廉政警示教育与政治思想教育、职业道德教育和党风党纪教育结合起来，促使广大干警始终保持清醒头脑，认清形势，管住自己，守住底线，防患于未然。

　　巡察倒逼履责

　　“某某中院执行‘三重一大’决策制度不严格，本属于党组会集体研究决议的公寓房买卖事宜，直接拿到院长办公室上讨论研究，且‘一把手’和纪检组长均不在位，参会党组成员也不过半数，重大问题决策存在风险点……”

　　10月中旬的一次专题党组会，省法院监督室副主任肖麟向院党组汇报情况。

　　走进资料室，翻阅司法巡察问题汇编，像上述这样的事例还有不少，其中违反政治纪律、政治规矩问题1个，落实两个责任不到位问题5个，违反八项规定精神问题6个，违反审判纪律问题59个，违反工作纪律问题19个，选人用人问题3个，其他问题58个。

　　2014年以来，省法院先后派出11个巡察组，对兰州、酒泉、天水等17个中院及辖区113个基层法院开展司法巡察，调阅案卷23997案16880余宗，查阅相关资料18500多份，共发现四大类问题151个，按照干部管理权限移交地方纪委和法院党政纪处分23人，约谈处以上干部79人……

　　针对巡察发现的问题，白银中院严格落实巡察组要求，及时对个别干警消极怠工、庭审着装不规范等问题开展专项整治；武威中院针对巡察组提出的财务管理不够规范问题，责成专人对近三年的账目开展财务大检查；临夏州中院针对案多人少、法官断层、队伍年龄老化等突出问题，加大法官队伍业务素质培训力度；天祝县法院针对“三会一课”流于形式，集中组织时间进行补课……

　　谈及巡察，各级法院院长都深有同感，“司法巡察给我们认识从严治党上了很好的一课，通过巡察传导压力，促进了全面治党向基层法院延伸。”