优化环境助发展 ——武威凉州区推进平安建设综述

　　原标题：优化环境助发展——凉州区推进平安建设综述

　　记者 马顺龙

　　近年来，凉州区坚持在深化平安建设中，健全防控网络体系，创新制度机制，保平安促稳定，为经济社会持续健康发展创造良好治安环境。

　　凉州区委、区政府把防控体系建设放在基础性、战略性的位置优先谋划、全力投入。

　　今年以来，凉州区委常委会、区政府常务会先后多次对治安防控体系建设进行了专题研究。区财政把视频监控系统运营费列入财政预算，逐年增加对治安防控体系建设的投入，近两年来共投入经费500余万元。同时，积极构筑“党政领导、综治牵头、公安主力、部门联动、社会协同、全民参与”的治安防控体系建设格局。

　　凉州区健全矛盾预防化解机制，深入开展社会稳定风险评估创建活动，全面提高各级、各相关部门社会稳定风险评估工作水平，实现了重大决策、重大政策、重大改革、重大项目和重大活动社会稳定风险评估全覆盖。建立完善《凉州区矛盾纠纷排查调处工作十项制度》，落实领导包案责任制、领导责任片区制、督查督办制、领导干部下访制等各项工作制度，形成了各部门“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动”的矛盾纠纷预防化解工作格局。

　　健全完善区、乡、村三级人民调解组织、严格落实矛盾纠纷排查调处协调会议制度，建立医患、交通、建筑、餐饮、物业管理等行业性调委会102个，构筑了多领域、全覆盖的人民调解网络。近年来，全区矛盾纠纷化解率始终保持在98%以上。

　　凉州区制定了联动应急指挥处置总预案，区政府30余个部门也制定了相关预案，加强日常应急演练，确保第一时间掌握信息，第一时间处置现场。同时，健全法制宣传教育机制，充分运用电视、广播、电台、报纸、网络等新闻媒体开设法制宣传专栏，在社会上形成全方位、多角度、立体式的宣传声势。建立平安法治宣传长廊56处，通过图文并茂、通俗易懂的方式向群众宣传政策、讲解法律、答疑释惑。组建普法讲师团，发展普法联络员1028名、普法宣讲员4285名、普法志愿者7000余名，深入开展平安建设、社会治安综合治理、治安防范、禁毒、国家安全等法制宣传教育，切实增强了全民法治意识、防范意识。

　　凉州区织牢视频监控、社会面巡逻、单位行业场所、社区村庄、重点人群、信息网络等防控网，提高社会治安防控能力。全区建成“平安凉州”视频监控探头535路，加强系统管理与维护，在预防、震慑、打击违法犯罪中作用发挥明显。全区96%以上的机关企事业单位落实了视频监控等技防设施，重点部位、重要单位、交通要道视频监控实现全覆盖，成规模居民小区视频监控覆盖面达92%，全区总计安装视频监控探头10669个；全面普及红外线报警、“电话看家”等技防措施，沿街铺面、城市居民、乡村农户技防覆盖率达到60%。

　　凉州区将城区细化为6个单元38个网格，实行全天候、无缝隙24小时巡防。在各金融网点、自动取款机、邮政、加油(汽)站等全部安装了安全防范设施和电子报警装置；252家旅馆全部安装了旅馆业治安管理系统，129家网吧规范了实名制登记经营行为；全区中小学及幼儿园共安装视频监控探头944个，组建护校队408支，配备专职保安142名。城区社区建立警务室31个，配备社区民警75名、专兼职巡逻员600名。在每个社区由社区民警带队，组成多个巡逻小组，明确巡逻区域和时段，加强对背街小巷、楼院和易发案区域、部位的治安巡逻。加强乡村治安管理，近两年向农村投入警力300余名，提高了农村治安巡逻的覆盖面和频率。以专职综治员为核心，组织发动群众持续开展“推牌巡逻”“十户联防”“邻居守望”“村庄守护”等义务巡防。