监测“爆表”为何应急迟迟不启动？——多地雾霾应对措施调查

　　原标题：监测“爆表”为何应急迟迟不启动？

　　——多地雾霾应对措施调查

　　据新华社消息 10日，北方多地再次雾霾笼罩。北京、天津、石家庄、西安等城市出现中到重度污染，环保部门预测本轮雾霾还将持续数日。

　　入冬以来，全国多地遭遇雾霾袭击。从11月2日起，环保部相继派出12个督查组持续在北京、天津、河北、山东、黑龙江、吉林、辽宁、江苏等省市的重点地区开展督查。

　　记者调查发现，一些地方对重污染天气应对不力，个别地方出现监测数据“爆表”预警却不启动的情况。此外，还有地方把已停产的“僵尸企业”也列入应急减排的名单当中。

　　有的地方应急响应等级偏低

　　近日，多地为保障公众健康迅速启动重污染应急预案，对削减雾霾峰值、降低雾霾影响起到积极作用。但与此同时，记者也发现，一些企业为减少成本，拖延时间，拒不采取相关应急措施；有的地方应急响应等级偏低。9日，河北省对省内各地下达大气污染防治1号“调度令”，强化对各地各部门重污染天气应急级别及措施要求的督导调度，促进大气污染物“削峰降速”。河北省环保厅组织督导检查组分赴石家庄、保定、邢台等地。

　　记者10日跟随督导组在已启动重污染天气三级应急响应的石家庄督查。按照应急规定，建材行业停产，建筑工地和建筑材料等露天施工作业应该停止作业，并加强料场和裸露地面的苫盖、洒水等抑尘措施。但在元氏县西郝沥青拌和站，督查人员进入时，企业虽然已经停工，但用手摸沥青泵还是热的。督查人员表示，停产令9日零时就下了，但估计这个工地真正停产只有一到两个小时。记者看到，料场中石子、砂子等没有苫盖，也没有洒水措施。

　　除了企业，环保部督查发现一些地方应急预警缓慢与污染管控不力。环保部通报显示，本轮雾霾中，大庆市实际重度和严重污染持续37个小时，其中AQI达到500持续24个小时，应启动红色预警。但大庆市仅预测到一天重污染，实际启动了橙色预警。内蒙古通辽市AQI指数曾持续达到500，在环保部门督促下，才启动蓝色预警。

　　专家指出，个别地方“等、靠、拖”，实际污染超过预警门槛，仍不启动相应应急预案，不仅影响了本地，也导致区域污染累积加重。

　　警惕部分地方“习以为常”，减排搞“假动作”

　　记者发现，有些地方的应急措施口头上重视，在落实上却“走过场”。记者采访发现，个别地方成立重污染应急指挥部，分管领导任组长，但一到实战却状况频出。例如，此前华北某省应急指挥部传达预警信息，经常遇到部分政府部门人工传真机无人接听、预报预警信息无法送达。

　　哈尔滨市今年9月对重污染天气应急预案重新进行了修编，但督查发现，很多企业对停、限产要求表示不清楚、不了解。

　　环保部大气司司长刘炳江坦言，有的地方应急措施不实在，必须警惕部分地方政府对污染“习以为常”，让应急减排措施“浮于纸面”。专家指出，让应急措施落到实处，必须强化对企业的督查，也要对相关部门加强问责。环保部表示，重污染应急预案的根本目的是为公众的健康负责。环保部将加强城市的应急预案评估，确保应急措施可操作、可核查、可计量，推动应对工作由过去“大水漫灌式”的减排方式转变，实现精确治理，还将加强对措施不落实的地方政府约谈和问责。