嘉峪关市第十一次党代会报告解读之五

　　原标题：创新人才工作机制打造全省人才高地

　　——市第十一次党代会报告解读之五

　　在市第十一次党代会上，柳鹏同志代表中共嘉峪关市第十届委员会所作的报告，对人才工作的重视提到了一个新高度。在讲到嘉峪关市发展中还存在的一些问题和短板时，柳鹏指出“教育、卫生、文化、科技等方面人才紧缺，对经济社会发展的支撑力不足”，对此报告用了一整段内容来强调人才工作，提出“人才是转型跨越发展的第一资源”，这明确告诉我们，人才不仅是资源，而且是第一资源，应将人才方面的投入视为资源的开发，而非成本的增加，通过人才资源的开发和利用是可以创造巨大的价值和财富的，所以对人才的重要性提得多高都不为过。

　　报告还提出“深入实施人才强市战略”、“深化人才工作体制机制改革”、“出台更有针对性的人才引进和激励政策”，可以说句句针对嘉峪关市人才工作中的实际问题，既提出具体要求，又做出制度安排。目的就是让优秀的人才引得进来、留得下来，只需专心工作，没有后顾之忧，为各类人才来嘉施展抱负、留嘉实现梦想创造良好条件。这必将为嘉峪关市实现“两个率先、三个翻番、四个提升”的奋斗目标，推进实施“五大行动”、建设“五型城市”的重点任务提供人才支撑。

　　我们要深入贯彻落实市第十一次党代会精神，人才工作创新要从以下几方面抓起。

　　一是要将人才工作与嘉峪关市发展紧密集合。根据嘉峪关市发展规划，明确需要什么样的人才，缺口有多大，做好人才发展规划工作，对具备基本条件的部分现有人员要强化培训，转化为所需之才，同时对于急需紧缺人才，要加大引进力度。

　　二是管理运营人才与专业技术人才同等重要。科教文卫等公共事业与居民的生活质量息息相关，公共事业的发展离不开高端专业技术人才，要提高居民的幸福指数，必须大力培养和引进专业技术人才。

　　同时，经济的发展需要产业来支撑，而产业的发展更需要管理运营人才。嘉峪关市要“以供给侧结构性改革助推工业经济转型升级，以文化旅游深度融合促进第三产业快速发展，实现产业结构由相对单一向多元支撑转变、产品层次由相对低端向中高端转变”，必须要由具有战略思维、敢于改革创新的管理运营人才去推动。资源禀赋只有依靠管理运营人才才能转化为产业优势，才能创造出经济效益。

　　三是哲学社会科学人才与自然科学人才同等重要。

　　社会科学工作座谈会并发表重要讲话，强调“哲学社会科学工作者具有不可替代的重要作用”，“人类社会每一次重大跃进，人类文明每一次重大发展，都离不开哲学社会科学的知识变革和思想先导”。可见，哲学社会科学对于人类社会的发展和人类文明的进步具有独有的特殊作用，不容忽视。嘉峪关市的发展同样需要发挥哲学社会科学人才的聪明才智，为改革发展路上披荆斩棘、攻坚克难提供科学的理论支持。因此，市级层面的科研奖励应当包括哲学社会科学在内。

　　四是创新人才薪酬、管理、评价模式。不管体制内外，社保无缝对接，养老金并轨为创新人才薪酬、管理、评价模式创造了有利条件，即可以通过高薪编外聘用的方式吸引高层次技能型人才和管理人才，同时制定一套与岗位相对应的评价考核体系。另外，在人才市场上，人才如同商品可以进行交换，这就需要用开放的思想去推动人才工作。不同地方经济发展的程度不同、产业发展的重点不同，对人才需求的类型与数量就存在差异。在受到体制内编制、职数限制的情况下，可以通过各求所需、相互交换的方式来实现人才引进，换人不扩编，在推动人才流动的同时，也做到人尽其才、才尽其用、人事相宜，让各类人才大显身手、施展才华，这也为解决干部职工配偶异地工作问题提供了路径，当然这需要组织、人社部门开放工作思路，加强与外地相关部门的合作与联系。对于专业技术人员不同职务等次职数的管理，可以突破单位和行业的界限，在全市范围内进行统筹。在职称申报环节可放开职数管制，在职称聘任环节应施行职数管理，让够条件者皆可参评，但优秀者才能获聘，在系统或单位内部形成竞争，竞聘上岗。

　　五是人才工作既要出台好政策，更要落地见实效。市第十一次党代会报告中提出“出台更有针对性的人才引进和激励政策，解决好住房医疗、家属就业、子女就学、职称评定等实际问题，用待遇留人、用事业留人、用感情留人，进一步激发创新创业活力。”之前，嘉峪关市也已出台一系列人才工作相关政策，下一步关键在于政策的落实。为保证政策有效落实，必须要有周详的工作制度、顺畅的沟通机制，每一项政策都要明确：谁牵头负责，谁协同配合，工作流程是什么，遇到问题怎样协调，落实不到位如何追责等。

　　(市委党校)