攻坚克难铸辉煌 砥砺奋进谱新篇——张掖民乐县过去五年经济社会发展综述

　　通讯员 王鹏

　　城市升级，产业提速，环境优化，民生改善……翻开民乐县五年来的成绩单，发展成就斐然，让人感慨，也令人振奋。过去五年，是民乐县在科学发展道路上阔步前进的五年，也是民乐县经济总量增长最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。

　　五年一个刻度，民乐谱写了富有时代特征、县域特色的光辉篇章；五年一个跨越，民乐肩负使命和责任又站在了新的历史起点上。五年来，全县上下紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，以转型跨越为总基调，聚焦“三大”转型，聚力“三县”建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，开创了经济社会快速健康发展新局面。

　　筑巢引凤生态工业异军突起

　　民乐县着眼于推动传统工业向生态循环工业转型，强力打造高标准生态工业园区，大力加强招商引资，加快建设生态工业强县。按照“两个园区、千亿产值”战略部署，修编完成生态工业园区总体规划，确定“一区五园”空间布局，至目前累计完成投资12.6亿元，建成园区道路126公里，敷设给排水、供电、通讯等管网210公里，新建公租房8.58万平方米、标准化厂房7.6万平方米、中药材产业创新创业孵化园8万平方米，同时配套完善网络通信、餐饮住宿、金融商贸等服务要素，园区基础设施日臻完善、平台优势不断显现。积极探索破解企业融资难题，设立企业贷款风险补偿基金4500万元、政策性担保基金2000万元，率先在全市开展银政通、助保贷等信贷业务。支持老企业挖潜改造、转型升级，实施食用蛋白和包装自动化生产、真空冻干食品、2000吨金属锶等改扩建项目12项，关闭煤矿非煤矿山企业4家，淘汰落后产能企业7家。目前园区入驻企业由2011年的23户增加到124户，以农副产品加工、化工新材料、装备制造、生物制药为主的新型工业体系初步成型，被确定为全省新型工业化示范基地、中小企业创业孵化基地、循环经济示范工业园区、创业就业示范基地，园区辐射带动效应日益显现，吸引力和承载力不断提升，已成为全县工业经济发展的主战场、招商引资的主平台、产业集群的主阵地、企业发展的“孵化园”。

　　因势利导特色农业提质增效

　　全县着眼于推动传统农业向现代特色农业转型，积极调整产业结构，大力发展现代农业，加快建设特色农业大县。坚持调整农业结构、发展现代农业两个主攻方向，连续五年出台一号文件，整合资金6亿元，助推现代农业快速发展。持续推进六坝现代农业示范园区和食用菌产业园建设，全县建成果蔬日光温室及钢架大棚7048座、食用菌大棚4228座、工厂化食用菌大棚194栋，中药材、马铃薯、高原夏菜等特色农产品种植面积占总播面积的80%左右、加工转化率达60%以上，绿色有机农产品生产加工基地加快建设。推进畜牧业全产业链建设，建成标准化养殖小区323个，畜禽饲养量达232.87万头只，秸秆饲料化利用率达65%以上。走好土地规模经营、外出务工两条增收路子，整理土地21万亩，配套灌溉渠系733公里，流转土地占承包面积的60%以上，发展农民专业合作社1403个、家庭农场65个、农机大户587户，输转劳动力38.42万人次，创收42.8亿元。大力发展绿色有机循环农业，推行农产品标准化生产，实施农产品品牌育成行动，着力建设现代农业产业集成区，目前已认证“三品一标”产品21个，标准化生产面积达85万亩，农业机械化水平达78.55%，紫皮大蒜、马铃薯入选全国名特优新农产品目录，紫皮大蒜蒜薹、蒜头通过绿色农产品认证，银河粉丝、紫皮大蒜入选最具影响力甘肃特产。

　　统筹发展城乡面貌变化巨大

　　民乐县着眼于推动同质化城市向高原生态特色城市转型，不断拓展城市空间、提升城市品位、完善城市功能，加快建设高原生态文明县。坚持生态、宜居功能定位，建成城北新区1000亩城市生态园，完成临松路、金山路、乐民路等主干道路，开工建设“三馆”、思源实验学校、四星级酒店等重点项目，新建惠泽园、乐民花园、驿都世纪新城等住宅小区，城市空间进一步拓展，县城建成区面积达7.8平方公里，人均公共绿地面积达16.24平方米，城镇化率达33.57%。坚持以人为本、生态人文理念，实施1026亩西区建设工程，建成滨河景观带，拓建民乐公园，开工建设佛塔广场，绿化西山3600亩，完成农修厂、粉丝厂、水泥厂出城入园搬迁工作，“一山一寺一园一河”景观初步展现。坚持商贸、文化功能定位，改造城中村、城市棚户区4380户40.36万平方米，建成廉租房506套、公租房4201套，开发商品房130万平方米，完成集中供热、供水扩建、污水处理、再生物资市场等工程，实施既有建筑节能改造15.57万平方米，城市综合服务功能进一步提升。同时，积极推进城乡一体化发展，全面推行农村产权、户籍制度改革，鼓励支持农民进城入园购房置业，科学编制集镇总体规划，加快集镇基础设施建设，旅游型、产业型、商贸流通型集镇特色不断彰显。“千村美丽”、“万村整洁”示范村建设有序推进，建成市级“四化”新农村30个、省级美丽乡村6个，改造农村危旧房9308户，硬化乡村道路710.69公里，完成饮水安全工程24处，人工造林9.01万亩，森林覆盖率达21.93%。城镇居民人均可支配收入由2011年的11055元增长到19520元，年均增长12.04%；农村居民人均可支配收入由2011年的5503元增长到10167元，年均增长13.06%，城乡居民收入水平持续提高。

　　成绩来之不易，手握转型跨越发展的画笔，绘一幅幸福、美丽的长卷。民乐未来发展的蓝图已经绘就，民乐人正以一种求新不止的崭新理念，为幸福美好新民乐的迅速崛起吹响出征的号角，以一种前所未有的宏大气魄，以更大的信心、决心和勇气加速奔向全面小康社